фото: tvernews.ru

27.11.2018 года на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы опубликовано интересное постановление о назначении административного наказания Главы Осташковского городского округа в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Проверка показала, что администрацией Осташковского городского округа нарушены требования закона в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а именно по ремонту автомобильных дорог на пер. Южный, пер. Советский и ул. Тимофеевская.

В вышеуказанном постановлении усматривается сомнительная, но почему то не до конца раскрытая «схема», по заключению муниципального контракта между Администрацией Осташковского городского округа и ООО «СК ИНВЕСТСТРОЙ».

Так, согласно протоколу от 21.06.2018 вскрытия конвертов заявку на участие в открытом конкурсе подал ОДИН участник закупки — ООО «СК ИНВЕСТСТРОЙ» с предложением о цене контракта 24 750 000 руб. Но открытый  конкурс  признан несостоявшимся. Данный протокол сформирован при помощи интерфейса официального сайта 21.06.2018 в 17:36.

Далее «чудо схемка» набирает обороты

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе от 22.06.2018 от единственного участника закупки ООО «СК ИНВЕСТСТРОЙ», она признана соответствующей требованиям конкурсной документации; ООО «СК ИНВЕСТСТРОЙ» признано победителем открытого конкурса с предложением о цене контракта в 24 750 000 руб. Данный протокол сформирован на официальном сайте при помощи интерфейса официального сайта 22.06.2018 в 10:17.

02.07.2018 в 18:12 администрация на официальном сайте опубликовала извещение об отмене протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе от 22.06.2018, с указанием основания отмены документа – это предписание органа контроля.

02.07.2018 уже в 18:13 администрация при помощи интерфейса официального сайта сформирован новый протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе от 21.06.2018, согласно которому на участие в открытом конкурсе заявку подал один участник закупки — ООО «СК ИНВЕСТСТРОЙ» с предложением о цене контракта но уже за 25 750 000 руб.

Вот интересно, как за одну минуту цена поднимается на один миллион рублей (Примечание автора: торги проводятся для целей выявления наименьшей цены).

Также 02.07.2018 в 18:21 Заказчиком работ по ремонту автодорог опубликован новый протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе от 02.07.2018 единственного участника закупки ООО «СК ИНВЕСТСТРОЙ», которая признана соответствующей требованиям конкурсной документации и ООО «СК ИНВЕСТСТРОЙ» признано победителем открытого конкурса с предложение о цене контракта в 25 750 000 руб., при этом опубликованная на официальном сайте «бумажная версия» версия протокола датирована все тем же 22.06.2018.

При этом администрация городского округа не стала выдерживать установленные законом сроки и ранее чем 10 дней с даты опубликования протокола подписала с данной компанией муниципальный контракт, а именно сразу же 02.07.2018 года.

А к чему такая спешка???

         А потому, наверное себя не жалея, по истечении времени рабочего дня, в понедельник день тяжелый, поскорее скрепили электронной подписью всю эту «схему», что бы ни один конкурент более не нарушал грандиозные планы главы округа Титова А.А. по скорейшему ремонту дорог. Ведь работы необходимо было закончить к 3 августа, но по факту приступили к выполнению только 19 октября, а сдавали работы 8 ноября.

К моменту сдачи выполненных работ уже и банковская гарантия истекла, и срок действия муниципального контракта, вероятно поэтому все так спокойны и банки и администрация в лице Титова А.А. и подрядчик ООО «СК ИНВЕСТСТРОЙ». Да и штраф копеечный, всего пятьдесят тысяч, тем более, что данное Постановление ещё не вступило в законную силу.

Проводя данное расследование не могу сам понять многого, почему на такой выгодный контракт вышел только один участник, вроде местное АО «ДРСУ» не закрыто, и другие фирмы не нашли в этом контракте на 25 миллионов финансового интереса. И что же стало с той самой фирмой которая подала жалобу в антимонопольную службу, которая и предписывала администрации 28.06.2018г приостановить торги. Все эти вопросы не нашли ответов.

Вопреки всем предписаниям антимонопольной службы конкурс состоялся, вероятно именно «нужная» фирма подписала муниципальный контракт. И вопреки здравому смыслу работы по укладке асфальта выполнялись, но за пределами срока действия контракта и без учета требования прокурора выраженного в представлении о необходимости расторжения контракта. Но администрация в лице главы Титова А.А. не принимала и не принимает мер к его расторжению, не предъявляет финансовых санкций к данному подрядчику и тем более не вносит в список недобросовестных поставщиков. На официальном информационном сайте не размещено требуемой информации о выполнении контракта.

И не понятно отношение контролирующих и надзирающих органов Тверской области, которые вопреки здравому смыслу не видят в данной «схеме» нарушений действующего законодательства РФ, а может не хотят видеть, ведь денежные средства то бюджетные, а не личные, не сотрудников контролирующих и надзирающих органов Тверской области?

Прошу данную статью считать официальным обращением в адрес Управления ФСБ России по Тверской области, СУ Следственного комитета РФ по Тверской области и Прокуратуру Тверской области.

Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста, основанное на имеющихся документах изложил С. Мылов

19.10.2018 приступили к работам