В частности, власти должны подтвердить наличие конкретного «публичного интереса» и невозможность его удовлетворения за счёт других участков.

Даже при наличии лицензии на добычу недр следует учитывать редкость полезных ископаемых и приоритет сельхозназначения земли. Эксперты считают, что эта позиция способна изменить сложившуюся судебную практику, в которой интересы недропользователей обычно имели приоритет.

Спор касался 90,2 га земли, изъятых у ИП Натальи Поротиковой распоряжением правительства Рязанской области. Землю предполагалось передать Серебрянскому цементному заводу (входит в «Цемрос») для добычи глины и известняка. Истица указывала, что завод не обеспечивает госнужды, а оставшиеся ей 15 га использовать по назначению невозможно, что подтверждено заключением кадастрового инженера.

Арбитражные суды трёх инстанций поддержали областное правительство, сославшись на госпрограммы, стратегию региона и лицензию завода на пользование недрами. Ходатайство о назначении судебной экспертизы было отклонено. Однако экономколлегия Верховного суда отменила эти решения, подчеркнув: наличие лицензии не может быть единственным и безусловным основанием для изъятия земли.

Суд указал на отсутствие доказательств того, что завод исполняет госконтракты или обеспечивает нужды области за счёт именно этих полезных ископаемых. Ссылки на госпрограммы и стратегию развития региона признаны недостаточными. Известняк и глина не являются уникальными и дефицитными, а у завода имеются альтернативные участки.

Экономколлегия напомнила, что «наличие соответствующих нужд и исключительность рассматриваемого случая должны быть обоснованы инициатором изъятия». Кроме того, приоритет охраны земли как средства производства в сельском хозяйстве сохраняется, поскольку «обеспечение продовольственной безопасности государства» — один из национальных приоритетов.

Дело направлено на новое рассмотрение в областной арбитражный суд. Ему предстоит оценить значимость участка недр, возможность его использования без изъятия, а также подтвердить наличие госнужд. Отметим, в 2024 году арбитражные суды рассмотрели 3594 иска об оспаривании актов органов власти, связанных с землёй.

Текст скопирован с ТГ-канала: «Зеленый» змий