Как установил суд Титов А.А., совершил возврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации, с нарушением срока возврата, при следующих обстоятельствах.
Между Министерством финансов Тверской области (Кредитор) и Администрацией муниципального образования «Городское поселение — г. Осташков» Тверскойобласти (Заемщик) был заключен договор о предоставлении из областного бюджета Тверской области бюджетного кредита от 28.07.20156 № 6 (далее — Договор).
Согласно п. 1.1 Договора Кредитор предоставляет Заемщику 48000 тыс. руб. Фактически Заемщику были предоставлены кредитные средства по данному Договору в сумме 23815705,40 руб. платежными поручениями: от 02.08.2016 № 224 в сумме 13812371,40 руб. и от 14.11.2016 № 307 в сумме 10003334,00 руб.
Согласно п. 1.7 Договора бюджетный кредит, предоставляемый за счет средств областного бюджета Тверской области предназначен для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования «Городское поселение — г. Осташков». Пунктом 1.2 Договора установлен срок возврата кредита: до 25.12.2017 — 22000 тыс. руб., до 25.12.2018 — 26000, тыс. руб. Согласно п. 2ст. 93.2 Бюджетного кодекса РФ заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и срок, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором. Согласно карточке учета выданных кредитов, займов (ссуд) на 01.01.2018 по получателю финансовый отдел администрации МО «Городское поселение — г. Осташков» задолженность по Договору по состоянию на 01.01.2018 составила 23815705,4 рублей.
Таким образом, по сроку до 25.12.2017 предоставленные денежные средства МО «Городское поселение — г. Осташков» в сумме 22000 тыс. руб. не были возвращены в областной бюджет. Возврат бюджетного кредита осуществлен платежным поручением от 17.01.2018 № 1 в сумме 23815704,40 руб. Таким образом, в нарушение п. 2 ст. 93.2 Бюджетного кодекса РФ и п. 1.2 Договора от 28.07.2016 № 6 Администрацией МО «Городское поселение — г. Осташков» Тверской области, правопреемником которой является Администрация Осташковского городского округа» (согласно Решения Осташковской городской думы от 28.12.2017 № 92) допущена просрочка возврата бюджетного кредита в сумме 22000 тыс. руб., то есть Титовым А.А. (избран главой в соответствии с решением Осташковской городской думы от 04.12.2017) совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административное правонарушение, совершенное Титовым А.А., посягает на отношения в области финансов, в частности на бюджетные отношения, в связи с чем по характеру и степени общественной опасности не может быть признано малозначительным.
На основании изложенного руководствуясь ч.3 ст.15.15 и ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил
Признать Титова Алексея Алексеевича — виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
24.09.2018 года Осташковский городской суд поддержал мирового судью и оставил решение без изменения.