"Комиссия по противодействию коррупции"

В процессе хозяйственной деятельности современное общество потребляет огромное количество воды, большая часть которой в результате становится загрязненной самыми различными веществами. При попадании сточной неочищенной воды в окружающую среду экологии наносится огромный ущерб, и поэтому они подлежат обязательной очистке.

      На сегодняшний день по имеющейся информации  надлежащим образом очищаются лишь 11% сточных вод в России, а в Камчатском крае еще ниже -5 %. Одной из мер борьбы с загрязнением водных ресурсов является закон о водоотведении, который обязывает  предприятию возводить локальные очистные сооружения — объекты, предназначенные для полного или глубокого очищения  сточных вод.

     Развитие коммунальной инфраструктуры на Камчатке Губернатор Владимир Солодов  назвал в конце октября этого года                       приоритетом. На встрече с министром строительства РФ Иреком Файзуллиным он сообщил: « В ближайшие пять лет в Петропавловске-Камчатском произойдет  модернизация канализационных очистных сооружений». Власти уже подготовили всю необходимую проектно-сметную документацию для системной модернизации коммунальной инфраструктуры и очистных сооружений в краевом центре.

    «План работы просто необходим и актуален, так как за ближайшую пятилетку, — подчеркнул Владимир Солодов, —  мы рассчитываем модернизировать наши очистные сооружения КОС «Чавыча» и всю систему коллекторов и насосных станций.  Рассчитываем, что за счёт средств комплексной программы модернизации коммунальной инфраструктуры, которая запускается по линии Минстроя, бюджетных кредитов, инфраструктурных и иных мер поддержки, мы реализуем этот важнейший план для создания градостроительного потенциала и в целом для развития города» 

      По мнению нашей организации МРОО «Экологическая безопасность», на данный момент сложилась очень тяжелая ситуации с выполнением решений судов по искам Природоохранной прокуратуры Камчатского края по прекращению нарушений природоохранного законодательства РФ в Камчатском  крае по очистным сооружениям, в связи с чем  организация вынуждены была внести в план работы постоянного комитета по природопользованию, аграрной политике и экологической безопасности Законодательного собрания Камчатского края рассмотрения вопроса об исполнении судебных решений по экологической направленности в Камчатском крае, а именно, о том, что судебные решения по искам природоохранной прокуратуры   Камчатского края   не исполняются с 2013 года и постоянно переносятся  — в    данный момент это расчетный срок 2030 год и далее.  В настоящее время добровольный срок исполнения ответчиками истек, и дальнейшие неисполнения решений судов продолжают наносить крупный ущерб не только уникальной природе Камчатского края, но и также несет прямую угрозу здоровью жителям Камчатского края.

     Так можно оказывается решения переносить до бесконечности, а когда же мы увидим воочию исполнения вынесенных решений?

       Ведь Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю в письме   № АЛ-9\03/393/1  от 28.07.2014 года было установлено, что доля нормативно очищенных стоков в городе Петропавловск – Камчатский составляет всего 5 процентов.

А прокуратура Камчатского края установил, что  ее проверка также показала, что в течение последних пяти лет действие администрации города сведены к выражению намерений путем принятия целевых и инвестиционных программ, которые в дальнейшем отменялись или продлевались с отсрочкой исполнения конкретных мероприятий на неопределенный срок.

Природоохранная прокуратура Камчатского края в 2023 году вновь вышла в суд по тем основаниям — организовать надлежащие водоотведение на  эти же объекты, по которым были решения суда в 2013 году, но которые до настоящего времени не исполнены, видимо, ради показателей своей работы?

           Но ведь  с жителей г. Петропавловск – Камчатский взыскивают денежные средства в полном объеме, в том числе за надлежащую очистку сточных вод, которой нет, и, о чем знает  прокуратура Камчатского края, знает  и администрация Камчатского края и даже Министерство строительства и ЖКХ Российской Федерации.

  Аналогичная ситуации происходит с выполнением решений судов Камчатского края по искам природоохранной прокуратуры Камчатского края с 2014 года о постановке на учет 22 бесхозных сетей канализации и водоснабжения, которые до настоящего времени практически не поставлены на учет и считаются  бесхозными.

А решения судов Камчатского края  с 2021 года  по искам    МРОО «Экологическая безопасность»,  до настоящего времени не исполнены, но зато  постоянно продлеваются, а вот  когда они будут исполнены и через сколько лет не известно??? 

Интересен и тот факт, который выявила  МРОО

«Экологиче6ская безопасность» в ходе судебных исков об обязании прекратить сброс сточных вод на рельеф местности и провести рекультивации на земельных участках МО РФ, где выяснилось, что одни и те же сети канализации эксплуатируют, а затраты о их эксплуатации включены в тариф для населения как КГУП «Камчатский водоканал» так и гражданские организации ВС РФ, которые не стоят на учете в 261 ОМИС ВС РФ.

        Но военная прокуратура вышла в суд о взыскании практически                      с бюджета Камчатского края только за два сброса вреда земельных участков МО РФ более 45 млн. рублей, а ВСО направил материалы на возбуждения уголовного дела на руководителя КГУП «Камчатский водоканал» по ст.358 УК РФ (экоцид).

          Но самое интересное, что гражданские организации ВС РФ за эти сети, которые согласно документов эксплуатируют как КГУП «Камчатский водоканал», так и гражданские организации ВС РФ, уже получили баснословные суммы, так как им были выделены средства в качестве грантов в форме субсидий   с бюджетных средств Камчатского края в период 2020 -2023 годов. Выделенная сумма составила   свыше 826 млн. рублей, и руководство Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края с 29.02.2023 года не могут ответить, каким же образом одни и те же сети канализации вошли в тариф для населения как   КГУП «Камчатский водоканал», так и гражданские организации ВС РФ?

      Уже несколько лет не может решиться вопрос по сбросу неочищенных ливневых и сточных канализационных вод по улице Солнечная в районе хоккейного стадиона «Вулкан», где занимаются дети и дышат воздухом вот с таким зловонным запахом сточных вод. На земельном участке  с кадастровым номером 41:01:00101265:354 площадь загрязнения земельного участка составляет 1955,99 м, в связи с чем,  объекту  охраны окружающей среды причинен вред в размере 30 543 957, 4 рублей.  Сброс неочищенных канализационных вод  попадает в ручей Кирпичный и в бухту Авача.

Также выяснилось при очередной проверке, что  площадь залития неочищенными стоками увеличивается каждый раз   в размере, значит, и будет увеличиваться ущерб окружающей среде.

       По результатам проверки в Петропавловск – Камчатский  городской суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлено исковое заявление о взыскании в солидарном порядке с КГУП «Камчатский водоканал» и Министерства  жилищно – коммунального хозяйства  энергетики Камчатского края в доход государства ущерба, причиненного окружающей среде.

     Действующим законодательством установлен запрет на сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию. Сточные воды являются основным источником микробного загрязнения объектов окружающей среды, что является фактором риска распространения возбудителей инфекций. Хозяйственно-бытовые сточные воды относят к наиболее опасным загрязнителям в эпидемическом отношении. Эти стоки отличаются высоким уровнем микробного загрязнения на фоне значительной концентрации взвешенных частиц и органических веществ. Сточные воды могут содержать патогенные микроорганизмы — возбудители таких инфекций, как холера, брюшной тиф, паратиф А и В, сальмонеллезы, дизентерия, вирусные гепатиты А и Е, полиомиелиты 1 — 3 типов и другие энтеровирусные и аденовирусные заболевания, амебиаз, лямблиоз, лептоспироз, бруцеллез, туляремия, туберкулез, гельминтозы, кампилобактериозы. В соответствии с санитарными правилами по охране поверхностных вод от загрязнения, сточные воды, опасные в эпидемическом отношении, должны подвергаться обеззараживанию.

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов:

• Допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
• Ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

        В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального Закона от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благополучную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействие на человека.

         Почему же жители этих районов, проживающих по ул. Солнечная, Гастелло, Лизы Чайкиной, п.Тундровый да и многих других  на протяжении стольких лет были  лишены права на благополучную окружающую среду? Сколько еще надо ждать, чтобы, наконец – то, был рассмотрен вопрос об исполнении судебных решений по экологической направленности в Камчатском крае, а именно, о том, что судебные решения судов    Камчатского края   не исполняются с 2013 года и постоянно переносятся на более длительный срок??

           Видя такую ситуация  МРОО « Экологическая безопасность» учитывая вышеуказанное и исключительно в целях сохранения здоровья жителей Камчатского края с учетом того ,что исполнение двух решений судов не требует больших финансовых затрат  с учетом  бюджета г.Петропавловск –Камчатский.             Направила 25.11.2024 года письмо № 161 главе г.Петропавловск –Камчатский где указывало ,что  21.11.2024 года  МРОО « Экологическая безопасность» получили   из межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых  исполнительных производств  УФССП России по Камчатскому краю предложение МРОО «Экологическая безопасность» согласно ст. 116,117 ФЗ № 229 от 02.10.2007 года  готова провести работы по прекращению сброса неочищенных ливневых и сточных вод на рельеф местности (  последующим их сбросом в водный объект оз. Култучное и в районе Сероглазка в бухту Авача)  на земельных участках с кадастровыми номерами 41:01:0010122:521 , 41:01:0010122:3638, 41:01:0010119:197  и просит  главу г. Петропавловск – Камчатский А. Беляева в целях подготовки  и выполнения указанных работ и расчета  МРОО « Экологическая безопасность» необходимых материалов необходимо знать координаты (места) водопользование и провести необходимые работы по выполнению решения судов путем прокладки временного  канализационного коллектора  в водные объекты оз. Култучное и бухта Авача  (до установки ответчиком очистных сооружений).

Как вы думаете уважаемые читатели исполнит просьбу глава города Петропавловск – Камчатский или нет ???

Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста, основанное на имеющихся документах, изложил  Мылов С.А

Лицензию компании выдали Роснедра, земли в аренду из лесного фонда предоставило Минприроды региона.

Компания обещала организовать рабочие места для местных, оказать помощь муниципалитету, произвести отсыпку дорог и рекультивацию участка после окончания работ. В итоге взяли около 10 рабочих, но не всем выплатили заработную плату, работы юрлицо осуществляло с нарушениями.

Удалось остановить его деятельность через суд благодаря протестам и активному противостоянию местных жителей, экологов, а также с помощью привлечения федеральных властей. Большую роль в приостановке добычи драгоценного металла сыграл запрет на разработку недр в местах обитания краснокнижных растений — это был основной аргумент в суде.

После решения суда компания прекратила добычу, но рекультивацию как положено не провела. Оставила после себя «марсианские пейзажи», гниющие озёра и отвалы породы. Суд обязал ООО «Ануй» выполнить рекультивацию в полном объёме, в том числе с возвращением плодородного слоя в срок до декабря 2024 года.

Решение суда не исполняется. Ущерб от потери сельхозугодий, лесных насаждений и уничтожения краснокнижных растений оценивается в 1 млрд рублей. У фирмы уставной капитал 1 млн, долг за аренду земель 1,6 млн рублей. Суд обязал выплатить задолженность по арендной плате, но решение также не исполнено.

Как и следовало ожидать, фирма развалилась, однако её учредители организовали новое юрлицо — «Артель Солнечная». Артель перекупила лицензию у ООО «Ануй», и пришла как ни в чём не бывало снова добывать золото.

Минприроды отказало дважды в добыче драгметалла: главный аргумент — наличие на новых участках краснокнижных растений, несколько тысяч экземпляров рябчика шахматного и кандыка сибирского. Но летом 2023 года будто бы приняли поправку в закон о том, что в исключительных случаях можно сберечь редкие виды путём пересадки или сохранения на местности, образуя буферную зону 20 метров между разрабатываемым участком и местом произрастания.

Вооружившись этой мифической поправкой, артель наняла специалистов Южно-Сибирского ботанического сада АлтГУ, получила от них заключение экспертизы и (о чудо!) в документе от нескольких тысяч растений осталось всего несколько десятков.

Компания получила лицензию на добычу 1000 кандыков и 500 рябчиков. В присутствии сотрудников АлтГУ и Минприроды выкопали часть растений — и увезли их в ботанический сад, где они, как предполагается, будут жить долго и счастливо до тех пор, пока старатели не закончат работу, закопают всё как было и не пересадят их назад.

Судебное заседание, на котором запретили деятельность артели, было 26 октября 2023 года. Старатели подали аппеляцию, и суд 21 февраля 2024 года не удовлетворил её, оставив запрет в силе. Третий суд состоялся в августе 2024 года в Тюмени. Казалось бы, в июне экспертиза от АлтГУ подтвердила, что там и цветов-то не осталось, а что осталось — в июле пересадили.

Однако суд оставил запрет в силе. То есть решение суда не исполняется! У артели было два месяца с 14 августа на апелляцию, но на апелляцию в Москву никто не подавал. Они просто получили от Минприроды земли лесфонда на Солонешке и начали копать. В планах перекопать 53 километра вдоль реки.

Подчёркиваем, основание — действующая лицензия Роснедр. Земли выделило Минприроды. Местную администрацию старатели даже не посчитали нужным оповещать об этом. Просто начали работать с помощью техники.

В августе пакет документов для запрета золотодобычи администрация вместе с местными депутатами направила в природоохранную прокуратуру, Минприроды и правительство Алтайского края. С сентября были собраны подписные листы от населения, дабы донести властям, что народ против.

И никто не обнаружил в законодательной базе изменения, позволяющие изымать в исключительных случаях краснокнижные растения в связи с осуществлением хозяйственной деятельности. Вряд ли такие изменения вообще существуют.

Текст скопирован с ТГ-канала: «Зеленый» змий

По поручению Председателя Правительства создан межведомственный штаб «Инцидент “Организация системы по обращению с ТКО„». Первое заседание провёл вице-премьер Дмитрий Патрушев. Участниками инцидента стали Минприроды, «Российский экологический оператор», Минфин, ФСБ, Генеральная прокуратура, депутаты Госдумы, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, другие заинтересованные ведомства, а также руководство субъектов.

С 2019 года в России реализуется реформа в области обращения с отходами. За это время в целом по стране создано 280 объектов для обработки, утилизации и хранения ТКО. В пять раз выросли объёмы сортировки мусора.

Тем не менее в данной сфере остаётся немало проблем. Они касаются качества работы региональных операторов, обеспеченности территорий контейнерами и контейнерными площадками, наличия спецтехники и необходимой инфраструктуры.

«Можно сколько угодно говорить о количестве реализованных мероприятий – результативность работы несложно оценить любому человеку. Достаточно просто посмотреть, вовремя ли вывезен мусор во дворе», – подчеркнул Дмитрий Патрушев.

При этом он напомнил, что Президентом поставлена задача к 2030 году обеспечить полную сортировку твёрдых коммунальных отходов, снизить уровень полигонного захоронения до 50% и вовлекать во вторичный оборот не менее четверти ТКО.

Для системного планирования работы по достижению этих показателей субъектам ранее было поручено утвердить соответствующие «дорожные карты». Но поскольку до настоящего времени они появились не у всех и в целом динамика процессов на местах недостаточна, далее работа в сфере обращения с ТКО будет контролироваться на уровне Координационного центра Правительства в режиме регулярных штабов.

Это означает чёткое определение единых для всех контрольных точек и постоянный федеральный мониторинг их своевременного выполнения.

На заседании штаба обсуждались вопросы, связанные с изменениями в санитарные правила, которые призваны устранить отдельные нарушения со стороны региональных операторов, а также проанализированы предложения ФАС в части совершенствования тарифной политики.

С докладами о ситуации выступили главы ряда субъектов. Дмитрий Патрушев отметил, что в ближайшее время заслушает абсолютно все регионы и их предложения по улучшению работы в сфере обращения с отходами.

Дмитрий Патрушев отметил, что, помимо заседаний штаба, большое внимание будет направлено на развитие законодательной базы. Работа будет вестись в диалоге с сенаторами и депутатами.

«Это касается проблематики, связанной с нагрузкой на ось, компостированием мусора, содержанием контейнерных площадок, и других важных тем», – добавил вице-премьер.

Источник информации: government.ru

Изменения вступили в законную силу с 19.08.2024.

Так, с 19 августа 2024 года усилена ответственность за сокрытие и искажение экологической информации, предусмотренной ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, либо информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, или декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Штраф для граждан составит от 1 тыс. до 3 тыс. руб., для должностных лиц — от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 тыс. до 200 тыс. руб. Кроме того, установлена ответственность за повторное нарушение за сокрытие и искажение экологической информации. Санкцией указанной статьи предусмотрено наложение штрафа в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (для граждан), от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет (для должностных лиц), от 200 тыс. до 300 тыс. руб. (для юридических лиц).

Текст скопирован с ТГ-канала: Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Валерий Фадеев в среду провел расширенное заседание постоянной комиссии СПЧ по правам человека в информационной сфере на тему «Совершенствование правового регулирования деятельности журналистов и блогеров».

«Эта довольно странная ситуация длится уже много лет. У крупных, популярных блогеров целые редакции, количество читателей зачастую превышает аудиторию в СМИ. Возникает вопрос: а какую ответственность они несут?», — открыл дискуссию глава СПЧ.

«Главное в работе СМИ — понимание ответственности, которую мы несем перед людьми. За ошибку мы приносим извинения и несем ответственность. Пусть блогеры тоже несут полную ответственность — финансовую, законодательную. Давайте применим к ним полностью закон о СМИ.
Если идти, то до конца», — призвал председатель комиссии, главред «МК» Павел Гусев.

Позиция члена СПЧ, главы Союза журналистов России Владимира Соловьева такая: в Союз блогеров не принимать, за журналистов не считать, поскольку «должно же быть отличие».

«На сегодняшний день распространение информации в интернете точно так же подпадает под ответственность. Примеров возбуждения уголовных дел по факту распространения клеветы огромное количество. Есть, в том числе, и запрет на употребление ненормативной лексики.

С этой дискуссией должна определиться сама отрасль. Мы готовы к обсуждению, но ключевое решение должно быть за отраслью», — подчеркнул глава Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн, призвав также поддержать инициативу учредить звание ветерана военной журналистики, равнозначного по набору льгот званию ветерана боевых действий.

«Антагонизировать блогерскую массу политически неправильно. Ответственность у них такая же. Другое дело, что она может не применяться в правоприменительной практике. Необходимо усилить ответственность блогеров и сделать ее реальной за нарушение конкретных статей, которые уже существуют, или добавить новые», — отметил сенатор Алексей Пушков.

Во встрече также приняли участие главреды федеральных СМИ, представители Минцифры, Роскомнадзора и другие эксперты.

Текст скопирован с ТГ-канала: СПЧ

Интересно, что ещё пять лет назад такое поручение Дмитрию Николаевичу (в бытность его главой Минприроды) давал вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. А предшественник господина Кобылкина на посту главы думского комитета — Николай Николаев аж снял отдельный фильм, где подчеркнул: «В течение каждых двух лет житель Балея получает дозу радиации, сопоставимую с той, которой подверглись жители Чернобыля во время аварии на атомной электростанции». Карьер, который оставлен без присмотра после банкротства ГОКа «Балейзолото», разрушается по краям. Часть окрестных домов удалось переселить, но выявлены ещё 300 зданий с повышенным содержанием радона. Кроме того, в карьер сбрасывается 500 тыс. м³ фекалий ежегодно, отравляя грунтовые воды. Необходимо модернизировать снабжение водой, в которой уровень полония превышен в 1,5 раза, а радона вдвое. Сейчас в Балейском районе — самая высокая смертность по Забайкалью от онкозаболеваний. Очевидны два варианта развития событий: либо Дмитрий Кобылкин успеет на занимаемой должности вылечить слепоту профильных топ-чиновников насчёт проблем Балея, пробив финансирование его экологической реабилитации, либо присоединится к господину Николаеву, чтобы снимать аналогичные фильмы по самым разнообразным проблемам (дело хорошее, но менее действенное).

Текст скопирован с ТГ-канала: «Зеленый» змий

Возможность защитить свое право не возвращать взятку появилась у таможенника после обращения в Верховный суд. В высшей судебной инстанции подтвердили, что возвращение взятки будет повторным наказанием, а это противозаконно.

Наталия Губернаторова

Осужденный служил на высокой должности в Астраханской таможне и за 2,1 млн рублей (это особо крупный размер) гарантировал филиалу крупной компании, торгующей драгоценностями и бижутерией, благоприятные условия для ускоренного и беспрепятственного совершения таможенных операций, а также общее покровительство.

Но сделка оказалась неудачной: ее пресекли правоохранительные органы. В результате Советским районным судом Астрахани чиновник был признан виновным в превышении служебных полномочий и взяточничестве. Приговор — 7 лет колонии строгого режима, с лишением права занимать должности на госслужбе на 5 лет, а также штраф в размере пятикратной суммы взятки — 10,5 млн руб.

Но на этом злоключения взяточника не закончились. Через некоторое время после осуждения заместитель Генерального прокурора Российской Федерации обратился в суд с исковыми требованиями к осужденному о взыскании полученной взятки (дополнительно к штрафу). Районный, апелляционный и кассационный суды согласились с требованиями прокурора. Справедливости гражданину удалось добиться только в Верховном суде. Высшая инстанция обратила внимание на отдельные нестыковки в решениях судов, в частности, на то, что в судебных решениях о конфискации взятки речи не шло, а к настоящему времени возможность конфискации утрачена. Но самое главное – приятие повторного решения суда, ведущее к ухудшению положения осужденного без оснований: дополнительных обстоятельств дела не было. Решения судов отменены, дело отправлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Источник информации: dzen.ru

Каждый из этих статусов требует отдавать ему предпочтение при любом конфликте интересов, поэтому совместить их невозможно, указывает этическая комиссия.

Комиссия по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов в ответ на запрос Совета Адвокатской палаты Ленинградской области разъяснила, возможно ли совмещать статусы адвоката и арбитражного управляющего. Согласно опубликованным ФПА разъяснениям, это допустимо только для адвокатов, статус которых приостановлен.

В этом сюжете

• КЭС ФПА разъяснила, может ли адвокат быть арбитражным управляющим 17 декабря, 10:47
• Резник разъяснил «двойную ответственность» адвокатов 15 ноября, 18:30

Комиссия напомнила, что адвокату разрешены некоторые виды другой деятельности (например, экспертная и преподавательская), но выполнение его профессиональных задач должно оставаться приоритетным. Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает безусловный приоритет адвокатской деятельности над любой другой деятельностью — как профессиональной, так и непрофессиональной. Это отвечает и предшествующим разъяснениям комиссии, и позиции Конституционного суда.

Приоритет адвокатской деятельности над любой другой — одна из гарантий независимости адвокатуры.

В свою очередь, арбитражные управляющие вправе заниматься другой деятельностью, если она не влияет на исполнение их обязанностей. Следовательно, статус арбитражного управляющего исключает влияние адвокатской деятельности на исполнение связанных с ним обязанностей, полагает этическая комиссия.

Несмотря на отсутствие прямого запрета совмещать статусы адвоката и арбитражного управляющего, их одновременное исполнение может привести к конфликту интересов. В таком случае предпочтение любого из этих статусов станет одновременно прямым нарушением ограничений, которые налагает другой из них.

Эти разъяснения не касаются адвокатов, статус которых приостановлен, так как они не могут вести адвокатскую деятельность, и, соответственно, она не должна обладать для них приоритетным значением.

Источник информации: pravo-ru

Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросу о возможности совмещения статуса адвоката и статуса арбитражного управляющего

Утверждено

решением Совета ФПА РФ

от 26 апреля 2022 г.

В Комиссию по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации поступил запрос Совета Адвокатской палаты Ленинградской области о возможности совмещения статуса адвоката и статуса арбитражного управляющего.

В порядке пункта 5 статьи 18.2 Кодекса профессиональной этики адвоката Комиссия по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации дает следующее разъяснение по вопросу о возможности совмещения статуса адвоката и статуса арбитражного управляющего.

Комиссия исходит из того, что адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с некоторыми иными видами деятельности.

Адвокат вправе заниматься деятельностью по урегулированию споров, научной, преподавательской, экспертной и иной творческой деятельностью, а также инвестировать средства и распоряжаться своим имуществом, извлекать доход из других источников, если эта деятельность не предполагает использование статуса адвоката (пункт 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката).

При этом согласно пункту 4 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью. Как ранее разъясняла Комиссия (Разъяснение от 16 февраля 2018 года по вопросам приоритета участия адвоката в судебных заседаниях и приоритета профессиональной деятельности над иной деятельностью), при участии адвоката в мероприятиях, не связанных с профессиональной деятельностью, адвокат всегда должен отдавать приоритет участию в качестве защитника, представителя в уголовном, административном, гражданском и арбитражном процессе.

Таким образом, Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает безусловный приоритет адвокатской деятельности над любой другой деятельностью: как профессиональной, так и не профессиональной.

Такой приоритет обусловлен тем, что, как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 23 декабря 1999 г. № 18-П, от 17 декабря 2015 г. № 33-П, от 18 июля 2019 г. № 29-П), адвокаты, будучи независимыми профессиональными советниками по правовым вопросам, осуществляют деятельность, имеющую публично-правовой характер, поскольку на них возложена публичная обязанность обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина, гарантируя тем самым право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, что вытекает из статей 45 и 48 Конституции Российской Федерации.

Осуществление адвокатами указанной публичной функции предполагает создание нормативно-правовых и организационных механизмов, обеспечивающих законность и независимость в деятельности адвокатов, в том числе, путем установления вышеизложенного безусловного приоритета адвокатской деятельности над любой иной деятельностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности и предпринимательской деятельностью при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение им обязанностей, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, законодательство о несостоятельности (банкротстве) прямо устанавливает, что иная профессиональная деятельность арбитражного управляющего (например, адвокатская) не должна влиять на надлежащее исполнение им обязанностей арбитражного управляющего. Следовательно, статус арбитражного управляющего, в силу прямого указания закона, исключает влияние адвокатской деятельности на исполнение обусловленных таким статусом обязанностей.

В связи с изложенным Комиссия приходит к следующим выводам.

Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также Кодекс профессиональной этики адвоката не содержат прямого запрета совмещать статус адвоката и статус арбитражного управляющего.

Вместе с тем на практике совмещение статуса адвоката и статуса арбитражного управляющего может приводить к возникновению конфликта указанных статусов друг с другом. Деятельность лица в случае возникновения конфликта имеющихся у него профессиональных статусов может привести к тому, что осуществление полномочий в соответствии с одним из статусов будет свидетельствовать о нарушении ограничений, установленных применительно ко второму статусу.

Содержащиеся в настоящем Разъяснении выводы не распространяются на адвокатов, чей статус приостановлен, поскольку указанные лица не могут осуществлять адвокатскую деятельность, в связи с чем к ним не применяется правило о безусловном приоритете такой деятельности над другой деятельностью.

Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети «Интернет».

После вступления в силу настоящее Разъяснение подлежит опубликованию в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации» и в издании «Адвокатская газета».

Уникальная природа Красного Чикоя, питающего водами Байкал, находится в опасности из-за бездействия властей и загрязнения рек золотодобывающими и угольными компаниями.

Несмотря на свои природные богатства, регион страдает от бесконтрольной добычи полезных ископаемых, которая угрожает экосистеме.

Источник информации: zab.tv

Сегодня в Госдуме обсуждали проблемы строительства очистных сооружений и качество питьевой воды в России

В этом году заканчивается федеральный проект «Чистая вода». Туда было вложено 150 миллиардов рублей, должно быть построено более 1,4 тысяч объектов, из них уже 1244 завершено. Обеспечение качественной питьевой водой для городского населения в этом году должно достичь 95%, а сельского населения – 88,8%. Однако, комментируя эти показатели, Павел Качкаев, первый заместитель председателя комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, сделал сноску, что отчеты получают из регионов, и насколько правильно их там составляют, неизвестно. Федпроект «Чистая вода» будет продлен до 2030 года, но уже сегодня хотелось бы разобраться с качеством выполняемых работ. Поэтому Качкаев предложил проанализировать Правительству РФ то, что уже построено и заодно отчеты по качеству питьевой воды. Пока что в России, по информации, прозвучавшей на заседании, остаются 10 регионов, где качество питьевой воды ниже 75%, например, в Бурятии этот показатель – 57%, а в Тыве – 40%.

На что первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, председатель Всероссийского общества охраны природы Вячеслав Фетисов заметил, что оценка результатов чистой воды – это когда можно пить воду из кувшинов, а не из пластиковых бутылок. Депутаты отметили, что это задача должна стать задачей нацпроекта «Экологическое благополучие».

Что касается работы очистных сооружений, то здесь проблем больше. Депутаты уже признали провал двух федеральных проектов – «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал». Работы, которые признаны неудовлетворительными. Как выразились депутаты, «накренили бюджет». Каким будет дальше подход к строительству и функционированию очистных сооружений – это главная задача, которую нужно решить оперативно. Пока что, ни нормативно, ни законодательно выводы не сделаны. Как рассказала депутат Жанна Рябцева, на очистные в Улан-Удэ потрачено 15 миллиардов рублей, а уже рвет бетон, идет нарушение конструкции. Хорошо, что глава Бурятии принял решение провести ультразвуковое обследование бетона. Дальше, придется принимать решения. Еще в той же Бурятии сдан объект в Выдрино, построен по поручению Президента России, в целях достижения нулевого сброса в Байкал, а два года объект не работает. Проектировщик не вышел на показатели, зато уже взял новые подряды и появился в новом проекте.

По данным регионов, в России около 6000 объектов по очистным изношены на более, чем 50%. Еще более 1700 сооружений требуют строительства. Есть проблема с источниками грязных вод. Например, сегмент частных домов (в Приволжском и Центральном округе их больше всего), которые не имеют подключения к централизованной системе водоснабжения, они сбрасывают жидко-бытовые отходы в выгребные ямы. Куда их потом везут ассенизаторные машины – то ли в реки, то ли на поля, то ли на участки-накопители, которые принадлежат водоканалу, это точно неизвестно.

Выводы, которые сделаны после обследования, так называемых новых очистных сооружений, говорят о низком уровне проектных решений. Они не учитывают современные нормативы, а на старые тоже не опираются, данные школы 80-х годов утрачены. Есть проблемы с заменой оборудования в условиях санкций, а российское не всегда имеет сертификацию. Плюс, уровень эксплуатации таких объектов падает, потому что у сотрудников, зачастую отсутствует квалификация. Поэтому логично резюме депутатов: «Нельзя браться за новые проекты, не имея решений. Зачем браться за строительство, если мы не можем довести до конца».

 Ольга Стрелкова

Источник информации: ecologyofrussia.ru