Доклад Генпрокурора России Игоря Краснова на расширенном заседании Коллегии, посвященном итогам работы органов прокуратуры за 2024 год и задачам по укреплению законности и правопорядка на 2025 год

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В 2024 году прокурорами в едином ключе с органами власти и социальными институтами наращивались усилия для достижения важнейших для нашей страны целей по защите ее суверенитета, укреплению экономики, повышению уровня благополучия граждан.

При этом во главу угла мы ставили меры, направленные в рамках компетенции на обеспечение специальной военной операции, интеграции воссоединенных и защиты приграничных регионов.

Особое внимание уделялось состоянию законности в войсках. Совместная с Минобороны работа с учетом надзорной практики позволяла оперативно преодолевать проблемы комплектования воинских частей, поставки в них востребованных средств вооружений, боеприпасов, обеспечивать необходимый уровень государственных гарантий участников специальной военной операции и их близких.

Восстановлены права более 60 тыс. бойцов и членов их семей на получение 3 млрд руб. социальной помощи. Устранен дисбаланс денежного довольствия военнослужащих, охраняющих госграницу.

Следует и впредь при участии Фонда «Защитники Отечества» средствами надзора обеспечивать надлежащее взаимодействие между военкоматами и органами соцзащиты, беззаявительное предоставление мер поддержки. Участники специальной военной операции, их родственники должны быть заблаговременно включены в списки на получение выплат, а не ходить по кабинетам чиновников с протянутой рукой.

Корни данной проблемы – в том числе в несвоевременной подготовке воинскими частями необходимых документов, что также препятствует получению мер поддержки членами семей без вести пропавших военнослужащих. Поручаю военным прокурорам усилить надзорную работу на этом направлении.

Продолжайте контролировать обеспеченность участников специальной военной операции лекарственными препаратами, медицинской помощью, реабилитацией. В текущей ситуации уволить раненого бойца со службы до завершения лечения и протезирования – это все равно что бросить его на поле боя.

Не менее значимо безболезненное возвращение защитников к мирной жизни. С учетом поручения Главы государства проверьте реализацию в регионах мероприятий по организации их трудоустройства, переподготовки, квотированию рабочих мест. Но и сами принимайте деятельное участие в их трудоустройстве.

Героизм участников специальной военной операции – это продолжение подвига наших предков, 80 лет назад победивших в жестокой схватке с фашизмом.

В этот юбилейный год, который мы отмечаем под знаменем Защитников Отечества, необходимо сделать все от нас зависящее для поддержки наших фронтовиков и ветеранов.

Проконтролируйте полноту предоставления всех государственных гарантий и выплат для участников Великой Отечественной войны, их вдов, тружеников тыла и узников концлагерей, содержание в порядке воинских мемориалов.

Считаю знаковым, что эти меры теперь реализуются и в наших исторических регионах. На территории Донбасса и Новороссии продолжена работа по совершенствованию нормативной базы, обеспечению имущественных прав, сохранению системообразующих и стратегических предприятий.

Обеспечен надзор за выполнением социальных программ, погашением зарплатных и иных долгов. Их выплачено более 6,5 млрд рублей.

Как я Вам докладывал, уважаемый Владимир Владимирович, в связи с вражеским вторжением на территорию страны ситуация в Курской области находится под моим личным контролем. Прокуроры следят за соблюдением гарантий на предоставление гражданам жилищных сертификатов, компенсационных выплат, других средств поддержки и гуманитарной помощи. В тесном взаимодействии с органами военного управления принимаются надзорные меры для повышения боеготовности подразделений, освобождающих нашу землю от врага.

Разумеется, принцип неотвратимости наказания будет обеспечен в отношении каждого, кто совершал террористические акты, пытал и расстреливал мирных граждан.

Работники Генеральной прокуратуры на системной основе выезжают в приграничные и новые регионы для оперативного содействия в преодолении социальных проблем и решении экономических задач. По их результатам мы информируем Правительство об имеющихся потребностях с предложениями практических мер.

В современной истории страны действенным инструментом улучшения качества жизни были и остаются национальные проекты. С этого года они претерпели значительные изменения. «Семья», «Молодежь и дети», «Кадры», «Эффективная и конкурентная экономика» – лишь часть из 20 новых нацпроектов, названия которых говорят сами за себя.

Но, к сожалению, выделяемые на них значительные бюджетные ресурсы недобросовестными чиновниками и подрядчиками нередко воспринимаются как лакомый кусок для личного обогащения. В связи с чем только за прошлый год по материалам прокуроров возбуждено 863 уголовных дела о хищениях и иных преступных посягательствах более чем на 4,5 млрд руб.

В целом пресечено свыше 91 тыс. нарушений, что позволило ввести в эксплуатацию сотни социальных объектов для миллионов граждан. Необходимо вникнуть в суть каждого стартовавшего в этом году национального проекта, своевременно определить зоны особого контроля, предмет и периодичность проверок.

Итог этой работы должен быть осязаем для людей. В моем понимании это их вера в справедливость, уверенность в благополучном будущем. Заданная планка ответственности здесь высока.

Большое значение уделялось области охраны здоровья граждан. Надзором охвачены мероприятия, связанные с совершенствованием экстренной помощи, борьбы с диабетом, онкологическими заболеваниями, развитием цифровой медицины.

Результаты во многом способствовали достижению показателей национального проекта в части оснащения поликлиник и больниц, строительства ФАПов, выполнения гарантий бесплатного оказания медпомощи.

Проверено кадровое обеспечение системы здравоохранения. По сотням актов реагирования приняты меры для повышения эффективности социальной поддержки врачей и среднего медперсонала, оплаты их труда, решения жилищных и бытовых проблем, особенно в сельской местности.

Еще одним волнующим граждан вопросом, требующим системного надзора, остается ситуация с лекарствами. Более 12 тыс. нарушений вскрыто в связи с их непродуманной закупкой, нерациональным распределением и списанием. Нарушение требований к назначению и обороту медикаментов порой напрямую угрожает безопасности граждан.

Прокурорами пресекались факты торговли ограниченными в обороте препаратами, продажи через сеть нелегальных аптек контрафактных лекарств, в том числе для лечения заболеваний нервной системы, повлекшие трагические последствия для детей.

Для своевременного выявления и пресечения реализации ограниченных в обороте препаратов, установления источников их происхождения и точек сбыта эффективнее используйте средства надзора и координации.

Традиционно широко вниманием прокуроров охвачены вопросы социальной поддержки ветеранов, пенсионеров и инвалидов. На решение насущных проблем в их интересах в судебном порядке взыскано 308 млн руб.

Под контролем оставалось обеспечение лиц с ограниченными возможностями здоровья техническими средствами реабилитации. Мерами реагирования устранены нарушения в процессе их госзакупок, компенсации стоимости при самостоятельном приобретении. Системная работа позволила обеспечить жизненно необходимыми устройствами свыше 130 тыс. инвалидов.

В этом направлении нужно двигаться поступательно. Жестко пресекайте злоупотребления поставщиков, связанные с предоставлением некачественных изделий, недостаточным их количеством, а также игнорирование заказчиками национального режима закупок.

По итогам проведенной проверки установлен единый порядок оказания государственной социальной помощи на основании соцконтрактов. Защищены права малоимущих граждан на поиск работы, организацию собственного дела и личного подсобного хозяйства, преодоление трудной жизненной ситуации.

Необходимо самым внимательным образом реагировать на сигналы о препятствиях в получении положенной по закону поддержки от государства. При принятии решений руководствуйтесь реальными потребностями и интересами людей.

С учетом демографических вызовов проверена реализация программ по стимулированию рождаемости и повышению качества жизни семей с детьми. Дана оценка созданию и доступности для них социальной инфраструктуры, возможностей для улучшения их финансового положения.

Восстановлены права 109 тыс. семей на получение денежных выплат. Пресечены волокита, необоснованное истребование документов, неверная оценка нуждаемости, ошибки в расчетах. Например, в Краснодарском крае более 2,5 тыс. граждан доплачено единое пособие на 27 млн руб. Продолжайте эту работу.

Для укрепления имущественной основы семьи оценивайте соблюдение прав многодетных на выделение земли, предоставление субсидий на приобретение и строительство жилья, выплаты на погашение ипотеки.

По итогам Года семьи по поручению Главы государства объем реализуемых в стране мер дополнен новыми видами поддержки семей с детьми. Обеспечьте в рамках компетенции контроль за их реализацией.

Особой заботой были охвачены дети-сироты, а также воспитываемые одним родителем. Несмотря на определенный прогресс в вопросах погашения задолженности по алиментам и предоставлении жилья, переводить их в автономный режим нельзя. Чужих детей не бывает, все дети наши.

Этим постулатом в целом продиктован комплексный подход к надзорной работе, направленной на всестороннее и гармоничное развитие каждого ребенка. Ведь как точно подметил один из основоположников научной педагогики в России Ушинский, «ребенок – это не сосуд, который нужно наполнить, а факел, который нужно зажечь».

В рамках компетенции обеспечьте неукоснительное соблюдение требований к организации образовательного процесса, включая итоговую аттестацию. Давайте оценку полноте мер по развитию потенциала учащихся, поддержке талантливых ребят.

Проведенная в прошлом году плановая проверка выявила существенные ограничения для занятия детей физкультурой и спортом. Они касаются как состояния инфраструктуры, так и ее доступности. Нередко затраты на соревновательный и тренировочный процессы даже в школах олимпийского резерва покрывались за счет родителей. Всего прокурорами пресечено свыше 15 тыс. нарушений.

Кроме того, актами реагирования приведены в нормативное состояние свыше двух сотен аттракционов, тысячи игровых площадок. В рамках надзорных мероприятийоценивайте наличие любых рисков для детей, в том числе в цифровой среде, при охране образовательных учреждений, организации летнего отдыха. Добивайтесь от уполномоченных органов их оперативного устранения.

Востребованным направлением прокурорского надзора остается защита трудовых правграждан. Обновленный в начале прошлого года отраслевой приказ придал ожидаемый импульс этой работе. По нашим требованиям погашено свыше 23 млрд руб. задолженности по зарплате.

В полной мере оправдали себя новые полномочия по вступлению в дела о банкротстве организаций-должников. Активная позиция прокуроров позволила судебным инстанциям взыскать почти 520 млн руб. в пользу трудовых коллективов, изменить очередность удовлетворения их требований.

В процессах добивайтесь привлечения учредителей несостоятельных предприятий к субсидиарной ответственности, следите за действиями конкурсных управляющих по реализации имущества.

Не снижайте эффективность реагирования на случаи смерти и увечий на производствах. Под вашим надзором все они должны получать принципиальную оценку со стороны следственных органов и трудовых инспекций. По сотням исков прокуроры взыскали в суде в пользу пострадавших и членов семей погибших свыше 1,3 млрд руб. компенсации.

Финансовое благополучие домохозяйств, безусловно, зависит не только от стабильного получения зарплаты. Нарушения в сфере потребительского кредитования, при взыскании долгов также создают социальную напряженность. С учетом надзорной практики пресекайте незаконное предоставление займов населению. Важно обеспечить комплексную реакцию на сигналы о неправомерном воздействии на должников со стороны коллекторов. Контролируйте полноту их рассмотрения судебными приставами.

К сожалению, работа приставов продолжает вызывать многочисленные нарекания как должников, так и взыскателей, а порой и лиц, по ошибке подвергнутых ограничениям. Средствами надзора добивайтесь оперативного устранения нарушений и ответственности виновных должностных лиц.

Еще одним фактором, вызывающим серьезное недовольство россиян, который «бьет по их кошелькам», остается необоснованное повышение тарифов на услуги ЖКХ. Добросовестные плательщики, обращаясь к нам, справедливо отмечают: суммы в квитанциях растут, а качества нет.

На решение проблем коммунального комплекса направлены мероприятия нацпроекта «Инфраструктура для жизни» с колоссальным финансированием. Это требует от прокуроров во взаимодействии с контролирующими органами не допустить их произвольного расходования.

Для достижения данной цели на федеральном уровне организована конструктивная работа с Правительством. Всю информацию о ситуации в регионах мы сверяем в режиме реального времени.

Господдержка в рамках нацпроекта неразрывно связана с утверждением региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры. Необходимо своевременно оценить их полноту, установить включены ли в них сети с высокой долей аварийности и учитывают ли они мастер-планы городов и районов.

Не всегда обеспечивается сбалансированность тарифных решений. Проверки показали, что более 7 млрд руб. собраны поставщиками услуг с населения, но не израсходованы на установленные цели.

С привлечением специалистов проверяйте законность действий государственных регуляторов, реализацию инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций, соблюдение введенного по нашей инициативе запрета на майнинг в регионах с энергодифицитом.

Даже в большей степени чем ветхие сети, людей волнуют аварийные дома. Только по профильному нацпроекту переселения ждут больше миллиона человек.

Лично вникайте в ситуацию по каждому объекту. Ресурсы федерального проекта «Жилье» не безграничны. Поэтому принимайте меры к совершенствованию регионального законодательства для вовлечения механизмов комплексного развития территорий в решение жилищных проблем.

Не выдерживает критики работа управляющих компаний, не обеспечивающих надлежащее содержание и ремонт жилого фонда. При этом жилинспекции зачастую «закрывают глаза» и покрывают аффилированные структуры. Пресекайте все эти коррупционные проявления, а равно их бездействие, игнорирование жалоб на управление общим имуществом и нарушения при реализации программ капремонта.

Остается актуальной сфера обращения с отходами. Под нашим сопровождением в эксплуатацию введены 26 объектов по обращению с ними мощностью свыше 3 млн тонн в год. Скорректированы территориальные схемы в 24 субъектах, а в отдельных случаях на треть снижены тарифы региональных операторов, завысивших свои расходы на 5 млрд рублей.

Вместе с тем сигналы о мусорных коллапсах поступают ко мне со всей страны. Люди жалуются на несвоевременный вывоз контейнеров, невозможность сбора крупногабаритных отходов, переполненность и нехватку полигонов. В результате растет число стихийных свалок, затрачиваются значительные ресурсы на их рекультивацию. Практически повсеместно буксуют программы по сортировке и переработке отходов.

Жестче реагируйте на нерасторопность местных чиновников, преступные схемы обогащения за счет бюджетных средств и денег, собранных с граждан.

Важно наращивать усилия по возмещению ущерба природной среде. Особое внимание к водным артериям, заповедным территориям, животному миру.

В этом контексте считаю показательным взыскание по нашим искам 370 млрд руб. с резидентов Украины и Южной Кореи в связи с незаконной добычейпромысловых богатств Дальнего Востока. Наряду с защитой экологии достигнут и экономический эффект. Государству возвращены квоты на вылов более 200 тыс. тонн биоресурсов на 120 млрд рублей.

Требуют продолжения надзорные мероприятия по декриминализации отрасли лесозаготовок, пресечению противоправного выбытия земель гослесфонда и особо охраняемых природных территорий.

По результатам этой работы в истекшем году в публичную собственность возвращено более 50 тыс. гектаров лесных угодий стоимостью 123 млрд руб., взыскано 3 млрд руб. ущерба, причиненного преступлениями. За государством сохранены права на 80 тыс. гектаров леса бывших коллективных хозяйств. Но, как я уже отметил, поводов для приложения ваших усилий еще очень много.

На фоне участившихся погодных аномалий вызывают тревогу значительный рост площади природных возгораний, расширение географии паводков. Действуя на опережение, убедитесь в готовности сил и средств противостоять стихии, а при необходимости оказать экстренную помощь пострадавшим.

Чрезвычайная ситуация в Черном море отчетливо показала масштабы и серьезность угроз, которые несут халатность и разгильдяйство. Во исполнение данного поручения продолжайте координировать деятельность уполномоченных органов по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов.

Необходимо учесть все возможные риски в связи с предстоящим санаторно-курортным сезоном, в особенности для детского оздоровительного отдыха.

С учетом вскрытых просчетов в организации работы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мы запланировали проверить работу МЧС России и его территориальных органов.

Транспортными прокурорами приняты меры к завершению редомициляции и деофшоризации стратегических морских и воздушных портов.Оценено предоставление авиационной отрасли государственной поддержки, введение новых социально значимых маршрутов в труднодоступных районах, пресечены случаи навязывания дополнительных услуг.

Комплекс мер реагирования принят в связи с перепродажей железнодорожных билетов по завышенным ценам на направления, пользующиеся высоким сезонным спросом. В результате принятых мер, в том числе по модернизации системы реализации в РЖД проездных документов, в оборот возвращено свыше 11 тыс. билетов для добросовестных пассажиров.

В условиях отсутствия авиасообщения с рядом южных регионов страны оперативно пресекайте деятельность спекулянтов. Все операции по продаже билетов должны быть прозрачными.

Надзорными мерами обеспечьте требования надежности и антитеррористической защищенности железнодорожной инфраструктуры, особенно в приграничных областях, а также аэропортовых комплексов.

Значимым направлением надзора остается реализация задач по бесперебойному функционированию пунктов пропуска, возведению автодорожных путепроводов через БАМ и Транссиб, обновлению объектов приграничной инфраструктуры и целевому расходованию выделенных на все указанные цели денежных средств.

Решение стратегических задач предполагает значительные затраты на всех уровнях. Однако качество управления региональными финансами не всегда обеспечивает нужной консолидации бюджетных ресурсов. Данная Минфином России негативная оценка государственного менеджмента в 17 субъектах стала поводом для нашего вмешательства. В результате принятых мер задолженность перед бюджетами погашена на сумму свыше 30 млрд рублей. Работа на данном направлении должна быть продолжена.

Кроме того, в связи с законодательными изменениями о списании с регионов задолженностей по кредитам обеспечьте законность расходования высвобожденных денежных средств, их эффективное использование на решение инфраструктурных и инвестиционных задач.

Отмена по нашей инициативе права региональных властей произвольно определять случаи заключения контрактов с единственным поставщиком позволила сократить объем таких закупок на 1 трлн рублей.

Во взаимодействии с контролерами исключайте факты ограничения конкуренции, добивайтесь фактического достижения социально значимых целей.

Недостатки при управлении государственной и муниципальной собственностью, бесхозяйное отношение к ней нередко влекут неблагоприятные последствия, в том числе ее неправомерное отчуждение, недополученную выгоду, обветшание основных фондов, причинение значительного ущерба.

По нашим искам государству возвращены 5 стратегических предприятий, 4 из которых находились под иностранным контролем. Их собственники давали указания по выводу продукции и прибыли в недружественные юрисдикции, деньги в развитие инфраструктуры не вкладывали, социальные обязательства перед коллективом не выполняли, налоги в полной мере не платили. Изъятые из оборота деньги тратили на свои нужды, в ряде случаев за счет этих средств осуществлялось финансирование воюющих против нас украинских формирований, что прямо отражено в исках прокуроров и состоявшихся судебных решениях.

Всего через суд мы обратили в пользу государства имущество стоимостью почти на 2,4 трлн руб.

Мерами реагирования и впредь понуждайте уполномоченные органы к эффективному управлению публичной собственностью, не допускайте использование частных предприятий вопреки государственным интересам.

Вместе с тем используйте все механизмы для защиты добросовестного бизнеса. Совместно с другими органами власти, кредитно-финансовыми учреждениями добивайтесь реализации гарантированных предпринимателям мер поддержки, снижения административной нагрузки.

В прошлом году отказано в санкционировании 84 тыс. внеплановых проверок. Тем самым каждые два из трех визитов к хозяйствующим субъектам пресечены. При согласовании планов на текущий год фильтр стал еще жестче – отклонено три четверти заявок, 101 тыс. безосновательных мероприятий. Начиная с допандемийного периода, проверочная нагрузка снизилась в 12 раз.

Кроме того, проверками вскрыто и пресечено более 220 тыс. случаев игнорирования чиновниками предусмотренных законом возможностей для бизнеса. Актами реагирования устранялись административные барьеры при прохождении разрешительных процедур, получении земли, подключении к сетям, развертывании деятельности на территориях с преференциальными экономическими режимами.

По нашей инициативе в законодательстве закреплен постоянный запрет на проверки неопасных производств и дополнительные требования к согласованию контрольных процедур.

В связи с этим добивайтесь переориентации работы контролеров на профилактику нарушений. Не допускайте произвольного установления индикаторов риска, оперативно отслеживайте новую правоприменительную практику и корректируйте ее в интересах добросовестного бизнеса.

Мои выезды в регионы не оставляют сомнений в том, что даже самыйуспешный бизнес-проект может потерпеть крушение на взлете в результате недобросовестной конкуренции и злоупотреблений должностных лиц.

Устранение таких проявлений полностью в вашей компетенции. Требуется только воля и желание. Как говорил посвятивший свою жизнь служению во благо России Император Петр Первый: «Есть желание – тысяча способов, нет желания – тысяча поводов». Никаких отговорок я не приму.

Другая важная задача – достижение технологического суверенитета. Это крайне необходимо при производстве беспилотных авиационных систем, в станкостроении и других обеспечивающих оборонную промышленность отраслях.

Здесь наши основные инструменты – непрерывное надзорное сопровождение и налаженное по всей стране взаимодействие между участниками кооперации. Их применение позволяло отслеживать в режиме реального времени и незамедлительно реагировать на риски срывов выпуска военной продукции. В результате планы по поставке особо востребованных образцов вооружения и техники выполнены в установленные сроки.

Продолжая эту работу, сосредоточьте усилия на законности формирования цен на такие изделия, недопущении использования контрафактных комплектующих и их закупки у сомнительных посредников.

Оценивайте расходование субсидий на техперевооружение оборонной сферы, защищенность стратегических предприятий от внешних угроз, а также использование потенциала наукоградов для обеспечения технологического лидерства.

Дала положительные результаты проводимая совместно с другими ведомствами работа по противодействию коррупции.

Возросло количество выявленных и пресеченных коррупционных преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах (+7,4 %), а также организованными группами (+12,8 %).

Прокурорами установлено 165 тыс. нарушений антикоррупционного законодательства, что послужило основанием привлечения к дисциплинарной ответственности более 73 тыс. виновных должностных лиц, 703 уволено в связи с утратой доверия. По материалам надзорных проверок возбуждено свыше 3 тыс. уголовных дел.

Основным инструментом изъятия коррупционных активов, который наиболее чувствителен для нарушителей, и имеет пролонгированный профилактический эффект, оставалась наша исковая работа.

За год по заявлениям прокуроров не чистые на руку чиновники лишись незаконно нажитого имущества на сумму 504 млрд руб. С учетом принятого Конституционным Судом знакового решения, поставившего точку в вопросах сроков давности по антикоррупционным искам, действуйте увереннее.

Питательной средой для корыстных проявлений должностных лиц, как известно, является нелегальная миграция. Итогом проведенной по поручению Главы государства целевой проверки стал двукратный рост уголовных дел о преступлениях в данной сфере. Выявлено множество фактов неправомерной выдачи патентов, видов на жительство, фиктивной регистрации и даже прямого участия правоохранителей в преступных схемах.

С учетом коррупционных рисков требую обеспечить тщательный надзор за выдачей и продлением разрешительных документов иностранцам, а также в ходе осуществления миграционного контроля, ведения и использования реестра контролируемых лиц.

В 2024 году тенденция последних лет к общему сокращению преступности продолжилась. Зарегистрировано 1 млн 911 тыс. преступлений.

Однако в сфере информационно-коммуникационных технологий, ситуация иная. Их количество вновь заметно выросло, удельный вес уже достиг 40 %, а раскрыто менее четверти.

Ущерб от дистанционных хищений составил почти 200 млрд руб., из которых возмещена лишь малая часть. В результате действий мошенников граждане порой остаются без средств к существованию.

Это очевидный упрек правоохранительным органам от потерпевших и одновременно вызов всему нашему обществу со стороны преступников.

Требую от прокуроров действовать более настойчиво, комплексно, в рамках надзора как за процессуальной, оперативно-разыскной деятельностью, так и исполнением законов контрольными органами и финансовыми учреждениями.

В целях совершенствования предупредительных механизмов необходимо организовать постоянный контроль за соблюдением закона о заморозке операций, совершаемых без согласия владельца.

Результатами вашего мониторинга сети Интернет должны быть выявление и оперативная блокировка ресурсов с объявлениями о реализации сим-карт и услуг связи без идентификации пользователей, а также другим противоправным контентом.

Принимайте меры к признанию недействительными договоров кредитования, заключенных под влиянием обмана. Такая практика наработана, имеются положительные примеры.

Активнее используйте уже налаженный механизм взыскания в судебном порядке неосновательного обогащения с владельцев счетов, на которые потерпевшими перечислялись деньги. Так называемые «дропперы» должны в полной мере ощутить на себе силу закона и финансовую убыточность подобных авантюр. Наказание рублем здесь будет самым эффективным средством.

Эти вопросы в истекшем году мы обсудили на координационном совещании. С учетом региональной специфики обеспечьте максимальный эффект от реализации его решений.

Особая опасность преступлений в сфере ИКТ в том, что многие из них по своей сути создали ранее неизвестные формы психологического и финансового террора. Под угрозой потери имущества и денег обманутые люди совершают поджоги, подрывы административных и жилых зданий, объектов транспортной инфраструктуры.

О каждом таком приговоре сообщайте общественности, чтобы граждане четко понимали, что совершение преступления не вернет похищенного, а строгое наказание за терроризм и диверсию неизбежно последует. В конце февраля мною подписано новое указание о дополнительных мерах по борьбе с дистанционными хищениями, обеспечьте его неукоснительное исполнение.

Количество преступлений террористической направленности в истекшем году увеличилось более чем в полтора раза. Прежде всего это обусловлено непрекращающимися обстрелами мирных территорий нашей страны и атаками беспилотных воздушных судов на жилые дома, промышленные объекты.

Требуйте от владельцев таких предприятий строгого соблюдения законодательства об их охране.

Количество преступлений экстремисткой направленности возросло почти на треть (с 1 340 до 1 719). Как и прежде, половина из них совершены с использованием Интернета. Учитывая нарастающие темпы вброса в виртуальную среду деструктивной информации по нашим актам реагирования заблокировано свыше 75 тыс. интернет–ресурсов.

Системную работу по противодействию террористическим и экстремистским проявлениям необходимо продолжить в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными ведомствами с учетом утвержденной Главой государства в конце прошлого года Стратегией.

Во исполнение Вашего, Владимир Владимирович, поручения продолжена масштабная работа по сохранению исторической памяти. В рамках проекта «Без срока давности» на основании архивных документов и материалов уголовных дел судами уже в 28 регионах злодеяния, совершенные палачами из нацистской Германии и стран-союзников, признаны военными преступлениями против человечности и геноцидом. Установленный размер ущерба превысил 127 трлн рублей.

Продолжим эту работу – чтобы никто и никогда не посмел предать забвению подвиг народов СССР, а также бесчеловечность виновных в гибели десятков миллионов людей.

Мы остаемся открытыми для конструктивного диалога с иностранными партнерами.

В год председательства России в БРИКС на высоком профессиональном уровне проведена 6-я встреча руководителей прокурорских служб объединения. Впервые принято участие в заседании генеральных прокуроров стран-участниц «Большой двадцатки».

Используем все площадки для сближения позиций по актуальным вопросам борьбы с транснациональной преступностью. Особое внимание уделяем работе на пространстве СНГ. Совместно с коллегами наполняем ее новым дыханием на основе равноправного и взаимовыгодного диалога.

Одним из знаковых достижений минувшего года стало одобрение ООН всеобъемлющей конвенции о противодействии киберпреступности, инициатором и разработчиком которой выступила Генеральная прокуратура России. Благодаря нашим усилиям совместно с МИД и другими компетентными органами к подписанию подготовлен документ, который позволит максимально противостоять самым опасным формам трансграничной преступности, станет значимым механизмом защиты наших граждан в цифровом пространстве.

Расширение полномочий и цифровизация надзорной деятельности диктуют новые задачи для укрепления кадрового потенциала. Полноценно укомплектованы и заработали территориальные, транспортные, военные прокуратуры в новых регионах. На системной основе организовано повышение квалификации их работников. Будем и впредь оказывать вам всю необходимую помощь, в том числе в части обучения передовым практиками и новым технологиям, включая применение искусственного интеллекта. В этом вижу значительный потенциал повышения результативности нашей работы и развития ведомства в целом.

Уважаемые коллеги!

Затронутые мною темы – лишь часть направлений. Разумеется необходимо качественно выполнять и другие возложенные на нас задачи.

При защите национальных интересов большое значение имеет обеспечение правосудия. Работа государственных обвинителей – один из главных факторов неотвратимости наказания, особенно это касается зверств киевского режима в отношении мирного населения.

Как никогда востребовано участие в гражданском и арбитражном процессах для укрепления и развития экономического потенциала страны. Еще значительные усилия требуются для наведения порядка в учреждениях уголовно-исполнительной системы, безусловно важны наша правотворческая деятельность и тесное взаимодействие с населением, особенно при работе с обращениями. В прошедшем году их к нам поступило на 630 тыс. больше, почти 7 млн.

Более миллиона двухсот тысяч граждан приняты прокурорами на личных приемах. Отмеченная динамика, а также обратная связь, которую мы получаем от людей, убеждают в доверии и востребованности нашей работы.

Мы должны действовать слаженно и быть готовыми консолидированно с другими госструктурами реагировать на любые потенциальные вызовы и угрозы. Неформальный подход, забота о благополучии государства и его граждан, справедливость – вот что должно быть вашим ориентиром в повседневном труде.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте поблагодарить Вас за оказанное доверие и заверить в оперативном и эффективном выполнении стоящих перед прокуратурой задач.

Спасибо за внимание!

Текст скопирован с ТГ-канала: Генпрокуратура России

Осташковской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения водного законодательства.

Установлено, что в границах береговой полосы озера Селигер на территории города Осташкова Тверской области незаконно размещены 25 некапитальных строений, ограничивающие свободный доступ граждан к водному объекту и его береговой полосе.

В соответствии с действующим федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления отнесены вопросы обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

В целях устранения нарушений закона и для обеспечения свободного доступа граждан к озеру Селигер природоохранным прокурором в администрацию Осташковского городского округа внесено представление, которое рассмотрено, однако действенных мер по устранению нарушений не принято.

В связи с бездействием органа местного самоуправления природоохранный прокурор обратился с исковым заявлением в суд. Решением суда требования природоохранного прокурора удовлетворены, признано незаконным бездействие администрации Осташковского городского округа по обеспечению свободного доступа к озеру Селигер и его береговой полосе, возложена обязанность по принятию мер к обеспечению свободного доступа к водному объекту, путем освобождения береговой полосы от некапитальных строений.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а жалоба ответчика без удовлетворения.

Устранение нарушений закона и исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Текст скопирован с ТГ-канала: Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Оказывается, есть сценарий в отношении варварской добычи золота в России

Текст скопирован с ТГ-канала: zab.tv полное видео

Русла уничтожаются, сбросы с отстойников идут в нерестовые реки, почвенный покров нарушается, оставляя за собой лунные пейзажи

Получает ли государство доходы от золотодобычи или все ограничивается созданием экологических проблем и катастроф, как например, наблюдается в Забайкальском крае?
Вячеслав Фетисов, первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, председатель Всероссийского общества охраны природы неоднократно призывал навести порядок в этой сфере и даже установить парламентский контроль
Сегодня глава Минприроды Александр Козлов на расширенном совещании в Госдуме признал ситуацию и назвал два проблемных региона – Амурская область и Забайкальский край:
«Там, фактически, отсутствие применяемых норм права. Бездействие одних порождает действия других. Эти два региона – это 90% всей этой проблемы. На Камчатке мы закрыли нерестовые реки границами особо охраняемых природных территорий и совсем исключили проекты добычи. У регионов есть полномочия с правоохранительными органами этот вопрос решить»
В Госдуме попросили министра провести отдельное совещание по этому вопросу

Текст скопирован с ТГ-канала: Экология России

«УТИЛИЗАЦИЯ ПО-КАМЧАТСКИ» Деньги получили, но ТКО не утилизировали???

Интересными фактами в рамках ток-шоу «В ЭПИЦЕНТРЕ» поделился председатель комиссии по экологической безопасности Сергей Мылов.

Текст скопирован с ТГ-канала: Радио Камчатка

В Красночикойском суде завершился очередной этап борьбы за сохранение природы.

После длительных слушаний, где местные жители и экоактивисты стойко отстаивали свои права, суд частично удовлетворил их иск. Было признано незаконным положительное заключение государственной экологической экспертизы на возведение технологической дороги для самосвалов с углём и отменен приказ, его утвердивший.

К сожалению, эксперты и председатели секретариата комиссии остались безнаказанными. Но это не конец. Борьба продолжается!

Текст скопирован с ТГ-канала: ZAB.TV

Природопользование и АПК: только 54,8 % всех показателей госпрограмм связаны с национальными целями

Счетная палата РФ сообщила об этом по итогу проверки двух направлений в 2024 году и провела анализ бюджета на ближайшие годы

Природопользование и АПК: только 54,8 % всех показателей госпрограмм связаны с национальными целями
Фото: istock

На свой счет аудиторы записали возбуждение 11 уголовных дел, 10 обращений в генпрокуратуру, 3 – в ФСБ.  В 2024 году выявлено более 400 нарушений бюджетного, земельного, градостроительного законодательства, а также в сфере закупок для государственных нужд на общую сумму 102 003,9 млн рублей. Далее подробнее о некоторых направлениях в природопользовании.

ВОДА

На Дальнем Востоке, например, проверка показала наличие нерешенных проблем, связанных с безопасностью гидротехнических сооружений и загрязнением водных объектов. Неудовлетворительный уровень безопасности имеют 429 гидротехнических сооружений, расположенных на территории ДФО, или 57,7 % от их общего количества, большая часть из которых эксплуатируется собственниками без деклараций безопасности и обязательного страхования гражданской ответственности. Также установлены факты выдачи органами власти Приморского и Хабаровского краев разрешений на строительство объектов, расположенных в границах зон затопления, подтопления и не обеспеченных инженерной защитой. Результаты аудита свидетельствуют об ухудшении качества воды в водных объектах Дальнего Востока. Это подтверждают результаты отбора проб, в том числе на трансграничных водных объектах. Одной из причин низкого санитарного качества поверхностных вод на Дальнем Востоке является увеличение на 21,6 % количества объектов, оказывающих негативное воздействие на водные объекты в бассейне реки Амур. Еще один источник загрязнений идет с территорий сопредельных государств. Как отмечают аудиторы, взаимодействие уполномоченных органов с сопредельными странами по вопросам совместного мониторинга, определения и возмещения вреда, причиненного трансграничным водам, а также предотвращения негативного воздействия вод на должном уровне не осуществляется. Общая сумма выявленных нарушений составила 1 402,6 млн рублей.

Приводятся примеры возбужденных уголовных дел по материалам Счетной палаты – это крупное мошенничество  на работах по берегоукреплению реки Камы Куйбышевского водохранилища, а также неоказанные услуги на Волгоградском водохранилище.

ЛЕСА

В 2024 году был проведен аудит государственной инвентаризации лесов, благодаря которой мы теперь знаем, что лишь о 17% лесного фонда России есть актуальные сведения. Этот факт не позволяет эффективно управлять лесами, а самое главное отсутствие достоверных данных о лесах развязывает руки в том числе и недобросовестному бизнесу. Счетная палата рекомендует создать единую систему лесоучетных работ на основе государственной инвентаризации лесов и лесоустройства, конечно с применением дистанционного зондирования Земли и беспилотной авиации. Кстати, это предложение было поддержано Президентом России.

ВОЗДУХ

По итогу анализа федерального проекта «Чистый воздух» Счетная палата пришла к выводу, что показатель снижения объемов выбросов как минимум в 2 раза  в крупных промышленных центрах в 12 городах может быть не выполнен к 2036 году. Принятая для расчета целевого показателя методика не объективна и не учитывает изменения в структуре объектов негативного воздействия, произошедшие с 2017 года. Достижение в отдельных городах целевого показателя (в Новокузнецке – на 32%, Челябинске – на 30%) не обеспечивает надлежащее качество атмосферного воздуха. На мероприятия по снижению выбросов в 12 городах в 2019–2024 годах израсходовано 676,2 млрд рублей, из которых 42,3 млрд рублей (6,3 %) – средства федерального бюджета. Однако то, что дает больший экологический эффект, как например, газификация частного жилого сектора, в установленный срок так и не выполнено.

По итогам проверки Счетная палата предлагает рассмотреть вопрос о продлении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ, установив сроки участия 12 городов до момента снижения риска для здоровья населения до приемлемого (допустимого) уровня по оценке Роспотребнадзора.

НА ПЕРСПЕКТИВУ

Счетная палата также приводит анализ финансирования с 2025 по 2027 годы на задачи в сфере природоохранного и агропромышленного комплексов. И уже отмечаются нарушения и недостатки, от необоснованности финансирования объемов до несоблюдения порядка в сфере закупок. В ходе анализа проектов паспортов государственных программ особое внимание было уделено расходам на реализацию национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. Так, в проектах паспортов семи госпрограмм только 23 показателя, или 54,8 % всех показателей госпрограмм, указаны как связанные с национальными целями. Аудиторы отмечают также, что нужно повысить долю показателей, которые отражают общественно значимые социально‑экономические эффекты.

Источник информации: ecologyofrussia.ru

Активист из Бурятии: «Неужели, чтобы спасти Байкал, нужно отрубить ему голову?»

В Улан-Удэ прошел круглый стол по закону об охране священного озера

image

Сегодня, 13 марта, в малом зале Народного Хурала Республики Бурятия состоялся круглый стол на тему «О мерах по сохранению и рациональному использованию человеком природных комплексов бассейна озера Байкал и вопросах правового регулирования его защиты».

Мероприятие собрало около 60 участников  –  научных, политических, общественных и экологических деятелей, неравнодушных к судьбе «славного моря». В формате онлайн и офлайн они высказались на волнующую тему, озвучили проблемы и предложили их решения. Самые яркие выступления – в нашем материале.

Депутат Народного Хурала Республики Бурятия Виктор Малышенко

Озеро Байкал имеет статус объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО – получил его в 1996 году. А в 1999 году был принят федеральный закон «Об охране озера Байкал», который закрепил особенности его использования и сохранения в первозданном виде. 

Этот документ разрешает строительство рекреационных объектов только в населенных пунктах в особых экономических зонах  Байкальской природной территории. И устанавливает серьезные ограничения для экономической деятельности, в том числе – запрет на негативное воздействие на экологическую систему, возведение новых хозобъектов и добычу эндемичных видов – омуля и нерпы.

Депутат Государственной Думы от Республики Бурятия Вячеслав Мархаев

Данный закон – уникальный, поскольку посвящен он одному природному объекту и вошел в историю республиканского и российского парламентаризма. И предварялся большой работой – насчитывал около 15 вариантов и разрабатывался множеством людей. 16 ноября 1994 года в Улан-Удэ по поводу него состоялись выездные парламентские слушания, где обсуждалось, как учесть не только правовые нормы, но и интересы коренных жителей. В мероприятии участвовали шесть депутатов Государственной Думы, включая нашего земляка Николая Кондакова, три представителя правительства РФ, представители законодательных собраний Иркутской и Читинской областей, руководство Бурятского научного центра, Байкальского лимнологического института и свыше 100 делегатов от властных структур и общественных движений. Об этом событии вспоминали участники, писала пресса. А сейчас депутаты Госдумы увидели проект о внесении изменений в закон «Об охране озера Байкал» лишь перед его принятием в первом чтении и  не смогли заручиться мнением экспертов. До сих пор мы не видели таблицу поправок. 

Ученый, эколог, гидролог, экономист, член-корреспондент РАН Виктор Данилов-Данильян заявил: сторонники законопроекта не составляют подавляющую часть местного населения. Представители шаманизма и буддизма –  руководство Буддийской традиционной Сангхи – выступают против изменений. Они еще не приняты, а натиск тех, кто желают развить бизнес на нашей сакральной территории, уже сдерживаются. Эти деятели взрывают скальные породы, вкручивают крепления в них, монтируют лестницы. По моему запросу прокуратура выявила такие нарушения на мысе Цаган-Хушуни – месте особого духовного значения для бурятского народа – и возбудила административное дело. 

Как проводятся выездные парламентские слушания лоббистами законопроекта о сплошных рубках леса на священном озере Байкал? Они используются как инструмент для отстаивания интересов олигархов  – эдаких элитарных бенефициаров – и реализации их коммерческих проектов! По данным соцопроса об отношении населения к заботе о водоеме на момент разработки проекта закона от 1994 года, из 761 жителя более чем 10 сел Кабанского и Прибайкальского района 80% не одобряло продажу земель в частную собственность, а 60% считали, что проблема «сибирской жемчужины» решается на словах, а не на делах. И спустя 30 лет чаяния поморов не удовлетворены. Руководство региона демонстрирует порывы к вырубке леса под предлогом «Людям нечем топить свои печи». Доколе мы будем ратовать за ведение хозяйства словно в каменном веке? И когда станем выступать за реализацию проектов газификации?

Предлагаемая инициатива и расширительная формулировка не совсем соответствуют поручению президента РФ. Любые поправки должны обеспечиваться гарантиями не ухудшения экологической ситуации. Нужно создавать систему мониторинга прибрежной зоны, выделить финансирование для проектирования, реконструкции и строительства очистных сооружений и канализования стоков на самом побережье и санаторно-курортных объектах. А, главное – обеспечить реализацию комплексной программы изменений в закон «Об охране озера Байкал» с участием научного сообщества и широкой общественности. 

Директор ФГБУ науки «Лимнологический институт Сибирского отделения Российской академии», доктор геолого-минералогических наук, директор ЛИН СО РАН Андрей Федотов

Приводится постулат, что данный законопроект не затрагивает особо охраняемые природные территории. Однако санитарные рубки на 6 и 12 гектарах планируются в границах Гремячинского участкового лесничества  – заказнике «Прибайкальский» и аж на 150 гектарах – в границах Сухинского. Всего по Иркутской области и Республике Бурятия запланированы рубки на 7 тыс. гектаров. Между тем, акты лесопатологического обследования не всегда подтверждают целесообразность таких мероприятий, которые, кстати, требуют строительство объездов и организацию лесосплава. 

На заготовку древесины для собственных нужд предусмотрено 24 тысячи гектаров только в одном участковом лесничестве. Таковы данные бурятского Росстата. Согласно им же, за  2023 год приватизация жилой площади в Кабанском и Прибайкальском районах суммарно приближается к Улан-Удэ.  Постановка на кадастровый учет тоже ведется. И ущемления местных жителей не наблюдается по сравнению с другими муниципалитетами.  

Аналогичная ситуация – с прочими сооружениями. Распоряжение Росавтодора предполагало «обеспечить приведение земельных участков в состояние, пригодное для использования одного из мостов – через реку Переемная с выделением средств из резервного фонда. Нарушений законодательства в этом плане не наблюдалось. По крайней мере, я их не обнаружил.

Насчет захоронений. В многострадальном сельском поселении «Клюевское» предусматривалось 2, 9 га под кладбище в 2012 году. Местные депутаты одобрили идею и выделили землю. Но погост не обустроили до сих пор. Воз и ныне там 13 лет. 

Наконец, самая главная проблема – сокращение водоохранной зоны. Любой гражданин может опротестовать данное решение от 2006 года. Цитата президента России Владимира Путина, которая прозвучала, когда рассматривался проект «Пять морей и озеро Байкал», гласит: «Мы бережно должны относиться к озеру Байкал – общемировому достоянию, чтобы не сделать неверных шагов и не пожалеть об этом». 

Депутат Государственной Думы от Республики Бурятия, председатель подкомитета по охране озера Байкал Николай Будуев

В свое время закон об охране озера Байкала защитил его и побережье от массового расхищения. В противном случае сейчас там была бы такая же мусорная застройка, какая царит в пригороде Улан-Удэ. В прошлом году я принимал коллегу из Горного Алтая, который сказал: «Пожалуйста, не повторяйте наших ошибок». И пояснил: «Сейчас на реке Катун и Телецком озере приватизированы земли, стоят заборы, сидят собаки. Мы не можем подойти к местам, по которым гуляли в молодости: территория приватизирована, берега заняты». 

Сегодня вышеназванный закон спасает озеро Байкал в первую очередь запретом на перевод земель лесного фонда в земли иных категорий – под частные владения, туристические базы и так далее. Предлагаемые же изменения призваны сломать данный механизм под разными предлогами – от помощи местному населению до строительства селезащитных сооружений. Хотя последнему действующее законодательство не мешает (в соседней Иркутской области по таким объектам получены три положительных заключения государственной экологической экспертизы). Мешает управленческая некомпетентность. 
На самом деле сель сходит, и пожары происходят там, где вырубается тайга. В поселке Черемушки огонь пришел не из леса, а с болота, которое высохло, поскольку исчез лес.

Кладбища необходимы, конечно, но в каком объеме? Общая их емкость в одной из версий законопроекта превышает численность населения Улан-Удэ! Вопрос: что собираются делать с живущими у побережья?!

Перечисленные проблемы обусловлены не столько с законом об охране озера Байкала или высокими тарифами на электроэнергию, чем привыкли объяснять всё и вся, сколько обусловлены низким уровнем качества управления нашим регионом. Те, кто идут против интересов озера – пытаются сжечь отходы на его берегах, к примеру – обычно плохо заканчивают. И об этом необходимо помнить. Важно понимать, что активно и инициативно должно быть само общество. Но оно обязано действовать в рамках закона и учиться побеждать.

Общественный деятель из поселка городского типа Усть-Баргузин Республики Бурятия, бывший инспектор рыбоохраны Республики Бурятия Юрий Сикерин

Когда приезжал депутат Госдумы Вячеслав Фетисов, мы возили его в поселок Гремячинск Прибайкальского района, где многодетная мать получила земельный участок, но, поскольку он зарос лесом, не могла заняться строительством. Недавно заехал и я в этот населенный пункт и спросил у продавца одного из местных магазинов: «Можно ли купить землю не на берегу озера, а в черте поселка?». «Сколько угодно», – ответил он. Получается, история той женщины была «подготовлена» для лоббирования изменений в закон «Об охране озера Байкал». Сейчас 36 человек не могут получить земельные участки в селе Максимиха Баргузинского района. А ведь, судя по кадастровой карте, продается около 2 тысяч наделов. 

Сегодня на побережье Байкала вырубаются леса, загоняются экскаваторы, и вырываются пни, чтобы не мог быть подсчитан ущерб. Это же происходит в поселке Усть-Баргузин. Застраивается правый берег реки Баргузин, возводятся гостиничные комплексы немалых размеров. Вместо старой прорублена новая дорога в 500 метров. Кроме того, вырублен лесопарк. Обращения в надзорные и правоохранительные органы не принесли ожидаемых результатов. Земли оказались в собственности, а лес – «бомжом».

Огромный урон наносят и жидкие бытовые отходы. Ни в Бурятии, ни в Приангарье, ни в Забайкалье нет сооружений, которые очищали бы воду до питьевой и соответствовали бы всем требованиям, что влияет на биологические ресурсы. Недавно общался с рыбаками – поинтересовался, как нерест прошел. Оказалось, никак: омуль просто-напросто не пошел на него. Все это направлено на продвижение сплошных рубок. Но неужели, чтобы спасти Байкал, нужно отрубить ему голову?

Экс-министр природных ресурсов Республики Бурятия Сергей Матвеев 

Необходимо провести полноценный мониторинг Байкальской экосистемы, чтобы поставить диагноз и выбрать лечение, то есть системно подойти к данному вопросу. С 1996 года действует закон, который не допускает излишнего ущерба озеру Байкал. Центральная экологическая зона включает воду, острова, водоохранную зону и прилегающие особо охраняемые территории. Но сегодня она проходит за пределами этих четырех объектов. А потому требуется установить понятия корректно. 

Допускаются пресловутые сплошные рубки погибших лесных насаждений. Благодаря космическому мониторингу можно увидеть участки с такими признаками. Они требуют внимания лесопатологов, но в нынешней редакции законопроекта упускаются из виду. Нужно указывать не ограниченным списком места с «больным лесом», а разработать некую систему для недопущения его деградации.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы получил проект модернизации автомобильных дорог и мостов, в котором не сказано ни единого слова о сплошных рубках – только о выборочных. Это – отраслевые понятия, которым заниматься должны соответствующие специалисты. 

Законодательство не мешает проложить автомобильные трассы и возвести инженерные сооружения в ЦЭЗ. Но Республиканское агентство лесного хозяйство не дает положительное заключение на проект освоения лесов Росавтодору для предотвращения экологической катастрофы: в любой момент может перевернуться какой-нибудь бензовоз, потому что его не выдержит мост.

Помимо того,  у нас не решен вопрос с очистными сооружениями (каждую секунду в озеро Байкал попадают неочищенные стоки) и обращения с твердыми коммунальными отходами. Есть и некоторые объекты негативного воздействия  – фенольное озеро, Джидинский вольфрамо-молибденовый комбинат, а также Байкальский целлюлозно-бумажный. Происходят выбросы в атмосферный воздух, хотя имеется возможность использования экологически чистого топлива. Не контролируется процесс лесовосставления, наблюдается деградация экологических систем.

В результате от этого страдает здоровье людей, развивается незаконное лесопользование, процветает неорганизованный туризм. Инфраструктура не создается, но туристы приглашаются. Не решив глобальные вопросы, мы отвлекаемся на законодательные инициативы. Безусловно, важно актуализировать качеств жизни на озеро Байкал, но при этом нельзя допускать очевидных огрехов.

Источник информации: gazetarb.ru

За сбыт немаркированной икры осудили жителей Елизова• Прямая речь

Текст скопирован с ТГ-канала: Новости Камчатки I 41 Регион

Многочисленные системные нарушения, необслуженные рецепты, недостаточность материально-технической базы: в прокуратуре региона состоялось заседание коллегии по вопросам здравоохранения

Под председательством прокурора края Дмитрия Рычагова состоялось заседание коллегии по вопросам состояния здравоохранения в регионе.

В нем приняли участие руководители органов контроля в сфере здравоохранения, правоохранительного блока, региональной власти и лечебных учреждений, в том числе посредством видеоконференцсвязи.

Открывая мероприятие, Дмитрий Рычагов отметил, что надзорным ведомством установлены многочисленные нарушения в сфере медицинского обслуживания.

❗️Анализ работы, число обращений местных жителей в органы прокуратуры, проблемы широко освещаемые СМИ свидетельствует о системном сбое деятельности Министерства здравоохранения края.

В прошлом году и истекшем периоде 2025 года в региональном министерстве здравоохранения и подведомственных ему лечебных учреждениях прокурорами выявлено свыше 850 нарушений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 120 должностных лиц, в суды края направлено 64 иска о понуждении устранить нарушения, возместить материальный и моральный вред на сумму 29 млн рублей.

❗️Допускаются нарушения прав врачей на дополнительную материальную поддержку, выявлены факты длительного ожидания пациентами приемов в поликлиниках краевого центра, несоблюдения нормативов прибытия бригад скорой медицинской помощи, простаивания оборудования при наличии специалистов либо неукомплектованность необходимыми изделиями при финансовой возможности.

❗️Недостаточны принимаемые меры по ликвидации кадрового дефицита врачей.

❗️Крайне неудовлетворительной является работа по лекарственному обеспечению населения.

Руководством региона, в том числе по мерам прокурорского реагирования, для исправления ситуации в отношении уполномоченных должностных лиц приняты меры дисциплинарного воздействия, кадровые решения.

С основным докладом выступила начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства Елена Федосенко, содокладчики, заслушан и.о. министра здравоохранения Олег Мельников.

В заключении прокурор региона поставил подчиненным работникам задачи по совершенствованию надзорной работы, наступательности и эффективности при разрешении обращений и сигналов средств массовой информации о проблемах медицинского обслуживания.

Органам власти рекомендовано принять дополнительные меры по исправлению ситуации, информировать о них органы прокуратуры.

Текст скопирован с ТГ-канала: Прокуратура Камчатского края

Три вопроса директору департамента

«Экспертный совет по заповедному делу»

Знаковое интервью размещено 5 марта на сайте благотворительного фонда «Возрождение природы»: https://nastroenie.tv/episode/273007 

Президент фонда Наталья Торнквист задала три вопроса директору Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России Ирине Макановой и получила исчерпывающие ответы. 

Итак, вопрос 1:

«Как сохранить биоразнообразие на особо охраняемых природных территориях?» 

Казалось бы, вопрос более чем понятен: «как сохранить?», вопрос «кто сохраняет?» задан не был. Но вот весьма оригинальный ответ на вопрос «как сохранить»: 

«Труд этот тяжелый. Сразу скажу, что им занимается порядка 11 тысяч сотрудников ООПТ федерального значения и достаточно большое количество работников в субъектах и органах местного самоуправления, которые также уделяют внимание региональным и местным ООПТ. Это и охотоведы, и лесники, и научные работники в области биологии, географии, экологии, это и специалисты по экологическому туризму – новое направление в развитии наших ООПТ. Ну и, конечно же, специалисты по экологическому просвещению…». 

Почему в этом перечне не упомянуты государственные инспекторы – загадка, но в целом сойдёт и так: ответ на вопрос «как сохранить биоразнообразие на ООПТ?» несомненно дан! 

Вопрос 2: 

«Какие новшества в законодательстве приняты за последние годы и что нам ждать в ближайшем будущем?» 

Ответ: 

«Это федеральный закон о рекреации на ООПТ. Причём этот федеральный закон как установил общие принципы туризма на ООПТ, так и ужесточил режим, который должен на этих ООПТ соблюдаться. Так, например, этот федеральный закон запретил индивидуальное жилищное строительство на ООПТ, потому что они существуют и созданы, безусловно, не для этого. Параллельно этому создал механизмы и возможные альтернативы привлечения инвестиций в развитие материально-технической базы этих территорий, создание условий для регулируемого экологичного туризма на ООПТ». 

В данном случае под законом «о рекреации на ООПТ» имеется в виду Федеральный закон от 23.03.2023 № 77-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», внесший изменения и в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Резонансный закон, рукотворное детище профильного «заповедного» департамента Минприроды России! Известен этот закон и тем, что при его подготовке данным департаментом были проигнорированы многочисленные замечания и предложения, подготовленные экспертным сообществом на площадке Общественной палаты РФ, в связи с чем Комиссия Общественной палаты РФ по экологии и устойчивому развитию была вынуждена обратиться (увы, безрезультатно) в Государственную Думу и Совет Федерации. 

Пользуясь случаем, ещё раз выразим мнение многих наших коллег: упомянутый закон был принят в редакции, работающей на девальвацию самой идеи экотуризма, пренебрегающей конструктивным отечественным и международным опытом в этой сфере, создающей дополнительные благоприятные условия для коррупции, игнорирующей мнение значительной части специалистов в области заповедного дела и идущей в разрез с неоднократно выраженной публично позицией президента России по вопросу развития экологического туризма. 

Но, ясное дело, директор «заповедного» департамента вправе иметь свой взгляд относительно эпохальной значимости принятого закона. Только вот относительно того, как сей закон «ужесточил режим» ООПТ, директор, видимо, заблуждается (и вводит в заблуждение других). Так, никаких ощутимых новых преград для индивидуального жилищного строительства на ООПТ этот закон всё же не создал (их изначально создал Федеральный закон «Об ООПТ» в редакции, принятой 30 лет назад). Хотя можно было бы привести куда более актуальный пример узаконенных новаций: именно закон № 77-ФЗ «оптимизировал» редакцию Федерального закона «Об ООПТ». Теперь в государственных природных заповедниках и особо охраняемых зонах национальных парков допускается не «познавательный туризм» (как было раньше), а просто «туризм». Туризм вообще! Ну, чем не «ужесточение режима»? 

Да, заметим, что ответа на вопрос «и что же нам ждать в ближайшем будущем?» так и не последовало. Что лишний раз подтверждает мудрость В. Маяковского – «Будущее не придёт само, если не при́нять мер». 

Вопрос 3: 

«Что такое в вашем понимании экотуризм?» 

Ответ (весьма расширенный): 

«Конечно же, экологический туризм – он напрямую связан с природой, с природными комплексами, с природными экосистемами». 

Массовый туризм на Ольхоне и материковом побережье Малого Моря (в Прибайкальском национальном парке), наносящий масштабный экологический ущерб, – он напрямую связан с природными экосистемами? Если да, то, стало быть, сей туризм есть экологический! 

«Напрямую связан с предельной допустимой антропогенной нагрузкой на эту природную территорию». 

В точку! Массовый туризм на Ольхоне и побережье Малого Моря с предельной допустимой антропогенной нагрузкой связан? Если да, то и по этому критерию сей туризм есть экологический! 

«Конечно же, при осуществлении экологического туризма должны быть полностью учтены те зелёные технологии, которые уже в достаточном количестве применяются у нас на территории Российской Федерации. Это и «зелёное освещение» – мы же понимаем, как свет влияет на орнитологию, на этих птичек, которые летают мимо экологических троп, и экологичные санитарно-бытовые комплексы. Это, безусловно, экологичные материалы, из которых создаются те же настильные тропы, те же смотровые площадки, те же места размещения! Экологический туризм – это, безусловно, ответственное отношение федеральных органов власти, органов власти субъектов, органов местного самоуправления к той инфраструктуре, которая призвана обеспечивать этот экологический туризм. То есть это и тот транспорт, который везёт туристов, очистные сооружения, которые создаются. И вообще, наверное, мы очень скоро придём к тому, что экологический туризм будет стоять вровень с основными принципами устойчивого туризма в Российской Федерации. По крайней мере, это сейчас очень-очень востребовано». 

К санитарно-бытовым комплексам горнолыжных курортов на территории Сочинского национального парка вопросы есть? Если нет, то налицо критерий экологического туризма! 

И зря орнитологическое сообщество негодует в связи с планами строительства многоэтажной гостиницы в охранной зоне национального парка «Куршская коса», как раз на древнем миграционном пути птиц, которые будут о стёкла биться. Заверяют же их апологеты строительства: всё отрегулируем «зелёным» освещением, ведь понимаем, как свет влияет на орнитологию! 

И нет никакой беды, что положение о Тебердинском национальном парке (утверждённое Минприроды России) содержит норму о возможности строительства 9-этажных зданий высотой в 40 метров. Если построят их из экологичных материалов, да ещё и с очистными сооружениями – там туризм будет самый что ни на есть экологический. 

А иных критериев экологического туризма директор департамента не назвал. 

Это какой-то позор…

Источник информации: telegra.ph