Что смотрим: Новости

ДОВБЫРВАЛГ (ГЛАВРЫБВОД)

  

Как не больно осознавать, но признавать свои ошибки нужно! При подготовке данной публикации, не имея на руках хоть каких-то документов, позволяющих меня переубедить в собственной правоте, я со всей пролетарской ненавистью обрушился и на СВТУ и на Министерство рыбного хозяйства и даже на губернатора Солодова. Обозвал их «пришельцами» безразличными к проблемам края и наградил прочими нелицеприятными эпитетами. Но дурацкая привычка «обкатывать» материал перед публикацией на коллегах и друзьях сослужила на этот раз мне хорошую службу! Я выслушал противоположное моему мнение коллеги по НКО «Камфишинг» Андрусенко, но в отсутствие подтверждающих материалов остался при своем мнении. Но тут на сцене появился персонаж, от которого я меньше всего рассчитывал услышать что-то в защиту краевых властей и непосредственно губернатора. Г-н Мылов (главный редактор издания «Общество и власть. Час пик») натыкал меня как щенка в лужу и предоставил документы, подтверждающие активную деятельность как минрыбхоза так и губернатора по защите наших камчатских ресурсов.

Вернемся, тем не менее, к основной теме. Сутками ранее я (как выяснилось безосновательно) обвинял краевые власти в бездействии и потакании аферам давно известной жителям края структуры – Главрыбводу! А конкретнее, одной из последних, планам по строительству на реке Паратунка рыбоперерабатывающего цеха.

Почему афера? Да потому что этот проект стал результатом подковерных игрищ, во время которых безо всяких проектов, согласований, исследований и слушаний  родилась эта идея! Я искренне полагал, что подобные затеи не могли пройти мимо глаз краевого руководства в лице губернатора!? В пользу этого предположение говорил тот факт, что все ведомства типа СВТУ, Минприроды, Природнадзора, КамчатНИРО как воды в рот набрали и никто, абсолютно никто не вспоминали о том, что решениями комиссии по анадромным видам ежегодно ограничивают лов тихоокеанских лососей на реках Авача и Паратунка как «депрессивных» водоемах. По крайней мере, публично нигде об этом не упоминалось. А молчание приводит к возникновению слухов!

    Первоначально, при попытках расспросить о ситуации на реке Паратунка в частных разговорах чиновники делали вид, что ничего не происходит. Затем зашевелились в кулуарах. Но грамотная рокировка среди руководства филиалов Главрыбвода внесла некоторое замешательство. Стало не понятно к кому предъявлять претензии в случае их появления. Это у обывателя возникают глупые вопросы о необходимости общественных слушаний и внесении изменений в проектную документацию. В то же время в воздухе повис один единственный вопрос – а нафига этот цех (завод) нужен?

Точнее сказать, для начала люди интересуются, сколько будет длиться эксперимент, для которого был возведен завод на реке Паратунка? До момента исчезновения лососей на реке Паратунка?

Министерство рыбного хозяйства края, по обыкновению, заняло выжидательную позицию. СВТУ также открестилось от этого проекта.

     Единственные, кто хоть что-то внятное сказал о своем отношении к деятельности завода на реке Паратунка – ученые, которые дают отрицательную оценку его деятельности.

      Плюс ко всему еще свежи в памяти аферы по заготовке производителей на реках Паратунка и Авача (признанных депрессивными) для заготовки и дальнейшей отправки оплодотворенной икры на рыборазводные заводы, расположенные на Курилах. Не по причине ли внезапно выросших объемов появилась потребность в наличии цеха по переработки?

    Раньше ведь как Главрыбвод выходил из ситуации? Продавал рыбу-сырец после изъятия половых продуктов то ли по контракту, то ли по домам и всё на этом! Добиться информации на эту тему было не реально. Тем не менее, попробуем!

      В далеком 2018 году, в кругах, близких к рыбе, разразился скандал. Камчатский филиал продал на Курилы икру на стадии «глазка». Для чего выловил энное количество производителей на реках, гордо несущих звание «депрессивных». Был и вылет с ОМОНОМ на Курилы и разбор полетов, докатившийся в итоге до решения Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю № 041/01/15-227/2020 (https://br.fas.gov.ru/to/kamchatskoe-ufas-rossii/a511609a-3b78-4de0-a32a-0f4e1458e2b0/), которое не нашло нарушений антимонопольного законодательства в действиях Главрыбвода.

    Тогда, напомню, речь шла о продаже 25 млн. экз. икринок. Даже считать не стану, какое количество производителей должно было быть зарезано, для того, чтобы обеспечить реализацию этого договора! Забавно другое – в решении антимонопольной службы черным по белому указано, что «Товар, являющийся предметом договора, не является государственным имуществом, и для реализации продукции из объектов аквакультуры, полученных и искусственно созданных в среде обитания, а именно живой оплодотворенной икры кеты на стадии «пигментации глаз», проведение конкурентных процедур не требовалось».

    Быть может, после такой поддержки государственного органа у Главрыбвода выросли крылья за спиной, кто знает! Нас взволновало несколько другое, то, что такая сделка состоялась, органы государственной власти в крае узнали также из публикации. Как так? А вот так! Все ведомства, чья деятельность, так или иначе, связана с охраной запасов оказались не у дел. И сколько раз Главрыбвод провернул такую схему одному Главрыбводу и известно? По крайней мере, в 2022 году также состоялся конкурс (который по заверению ФАС в 2018 году был не нужен) на котором предлагалась к продаже икра оплодотворенная в количестве 10 млн. экз. Причем, из тех же «депрессивных» водоемов т.е. рек Паратунка и Авача. Что за отношение такое к ресурсам полуострова у ведомства, которое якобы осуществляет охрану и восстановление запасов?

    Считаю необходимым напомнить, что ФАС в своем решении пояснила, что филиалы Главрыбвода не являются самостоятельными юридическими лицами, и всю ответственность несёт главное управление. И, соответственно, вопрос к руководству Главрыбвода! Почему Камчатка стала своеобразной торговой площадкой, где можно как в оффшорной зоне недорого и по низкой цене прикупить всё, что касается тихоокеанских лососей?

 На эту мысль нас натолкнула информация, размещенная в системе «Закупки», где в обосновании стоимости 1 кг кеты после изъятия половых продуктов Камчатка выступила как демпенгующий регион? Смотрите сами.

    У вас не сложилось мнение, что мы тут на Камчатке все зажрались? Мы чуть позже вернемся к анализу конкурсов по закупке рыбы-сырца и тех, кто их выигрывал. Но, согласитесь, что любой житель Камчатки даже не думая, на корню скупил бы эту кету по такой стоимости!

      Ведь по официальной информации максимальная цена рыбной муки российского производства за данный период стала цена февраля 2019 года — 78,9 руб./кг. А камчатская кета 22 рубля 60 копеек. И пошла она (кета) не в хосписы, ни в больницы, ни в армию и детские школьные (и дошкольные) учреждения, а в направления, одному Главрыбводу известные.

        Вернемся к эффективности деятельности завода. По заверениям ученых, (Г.В. Запорожец, О.М. Запорожец) выживаемость у рыб естественного воспроизводства в 2,4 раза выше, чем заводского (соответственно 0,67 и 0,28%). При этом коэффициент возврата (выживаемость) от молоди, выпущенной с Паратунского завода, 0,38%.

Стоит ли огород городить? Мало того, что эффективность заводов крайне низкая, так плюсом ко всему деятельность самих заводов оказывает непосредственное влияние на состояние запасов в той же реке Паратунка! На что указывают те же ученые! Одним из антропогенных факторов, оказывающих воздействие на состояние запасов тихоокеанских лососей, является деятельность рыборазводных заводов, которые для закладки икры на инкубацию с целью лососеводства в реках отлавливают большое количество производителей, изымая их из процесса естественного воспроизводства.

Ну а как мы уже говорили ранее, кроме воспроизводства, которое осуществляется бесконтрольно (в части отбора количества и качества производителей), появились коммерческие интерес ы Главрыбвода по продаже оплодотворенной икры сторонним регионам и отлов лососей с целью товарного рыболовства. И всё это на депрессивных водоемах. И все это на глазах у контролеров.

Рыболовы-любители оказываются на порядок грамотнее, осведомленнее и расторопнее чиновников, принимающих решения по охране запасов. В качестве примера возьмем обсуждение на площадке «Камфишинг» (https://kamfishing.ru/index.php?/topic/2514-%D1%80%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%8B-%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%83-%D0%BE%D0%BD%D0%B8-%D0%BD%D1%83%D0%B6%D0%BD%D1%8B/ ) в далеком 2015 году.

На глазах у жителей и гостей края идет наглое уничтожение запасов тихоокеанских лососей под прикрытием восстановления запасов. Неужели сотрудники Главрыбвода считают население края настолько тупым, что думают, будто вывеска уважаемого некогда ведомства даст им пожизненную индульгенцию за их деяния? Или просто считают себя умнее других?

Тут я бы поспорил. Ведь кроме объективных причин низкой эффективности деятельности заводов существуют и причины, связанные с крайне низкой обеспеченностью грамотных кадров Главрыбвода. Мы неоднократно писали об этом. То кладовщик становится директором завода, то для проведения псевдонаучной съемки нанимается до корней волос криминальный коллектив. Так, впрочем, обстоят дела в северо-восточном филиале уже давно. На отлове производителей также задействованы браконьерские династии Елизовского района. На данное обстоятельство неоднократно обращали внимание руководства Главрыбвода. На глазах у изумленных жителей  вместо помещения на выдерживание производителей в садки в живом виде, нанятые персонажи на батах «душат» реки от берега до берега и впоследствии, не скрываясь, сортируют улов на самок и самцов, последних выкидывая в реку, а самок пряча в ближайшие кусты. Согласен, трудно со всем управляться, если ты выпускник танкового училища. Но, думаю, и танкист смог бы разобраться. При условии если б захотел. Но, видать, цели были несколько иные. Теперь на место танкиста пришел другой специалист в рыбной отрасли и повторится все как встарь – аптека, улица, фонарь коммерческая деятельность Главрыбвода на благо себе любимому.

И если региональная наука посредством своих сотрудников хоть как-то высказала свое мнение о пагубном воздействии рыборазводных заводов, то куда сложнее это сделать СВТУ, которое находится в одной лодке с Главрыбводом и связано крепкими узами Агентства по рыболовству.

Как выяснилось буквально накануне, ещё в июле 2023 года губернатором Солодовым в адрес руководителя федерального агентства по рыболовству Шестакова было направлено письмо с просьбой ввести ограничения  на промысел тихоокеанских лососей Главрыбводом до восстановления запасов.

А тут как в песне! Ну что ж вы, парни, сразу не сказали? Мужики ведь не в курсе!

Хотя интриги как не было так и не осталось! Её разрушил ответ руководителя агентства по рыболовству Шестакова.

Ответ был подготовлен в установленные законодательством сроки и уже в начале августа 2023 года был направлен нашему губернатору.

Кому интересно, могут прочитать ответ целиком. Для тех, кому лень вкратце поясню суть ответа. Главрыбвод ловил, ловит и будет ловить. И не ваше губернаторское дело, с какой целью и какой ценой!

Более того, г-н Шестаков, походя, удобрил рыбопромышленников края, которые, по его мнению, в отличие от филиала Главрыбвода, никоим образом не способствуют сохранению запасов

     Про то, что все рыбопромышленники буквально ежегодно то ли в приказном порядке, то ли в добровольно-принудительном скидывались на закупку катеров, квадроциклов, квадракоптеров, амуниции, топлива и оплату внештатных сотрудников руководитель агентства, по всей видимости, не знал. Или предпочитает не знать и думает, что рыбоохрана ведется силами трёхсот спартанцев из СВТУ. Такая простота, по мнению народа, хуже воровства.

Пока же, бесит сам факт того, что представители Главрыбвода по непонятным причинам, являясь уже давно насквозь коммерческой структурой, оказывают влияние на решения той же комиссии и более того, ради коммерческой структуры Главрыбвод ограничивают деятельность остальных потребителей ресурса на водоемах Камчатки.

В очередной раз хочу привлечь внимание к афере, именуемой воспроизводство в целях компенсации ущерба. По сути, это вариант государственного рэкета предпринимателей в том виде, котором оно сейчас существует. Поскольку служит исключительно обогащению того же Главрыбвода. По странному (длящемуся многие годы) обстоятельству, предприниматели оплачивают разведение молоди лососей в целях компенсации нанесенного ущерба на любых водоемах, но выращенная молодь, в основной своей части, выпускается в ручей Трезубец (приток реки Паратунка) и, соответственно, никак не компенсирует ущерб нанесенный, скажем, реке Большая. Молодь, выращенная на заводах, порой становится источником заболеваний для естественных популяций. Кроме этого, как показали материалы представленные на конференции КоПТИГ, бездумный выпуск подрощенной молоди в водоемы практически не оставляет кормовых объектов в реках.

Можно долго писать о приключениях Главрыбвода на Камчатки и в России. Цель не в этом, а в попытке привлечь внимание руководства края к решению проблемы на стадии принятия решения, а не догонять уходящий поезд. Ведь судя по заверениям СВТУ пока беспокоиться рано!

    Но мы сомневаемся. Ведь ещё 2 февраля СВТУ в своем ответе ничего о предполагаемом строительстве не знало:

А по состоянию на 19 февраля 2024 года уже не всё так однозначно.

И в заключение вывод ученых по деятельности рыборазводных заводов Паратунки

Ну и вдогонку! Чтобы совсем стало ясно!

Быть может изложенные выше факты как-то помогут краевому руководству в борьбе с гидрой и её филиалами!? Будем только рады. Мы же, имея опыт анализа деятельности филиалов Главрыбвода по стране, только лишний раз укрепились в своем негодовании относительно этой коммерческой структуры???

Для справки. Согласно технического задания Главрыбвода на отлов производителей  отход — рыба погибшая по естественным причинам во время длительного (кратковременного) выдерживания производителей в садках, не пригодная для рыбоводных целей и переработки, передается покупателю на безвозмездной основе, подлежит утилизации силами и за счет средств покупателя. Размер отхода определяется в соответствии с указанными в пункте 5, таблиц 7,9,10,11 Приказа Минсельхоза России от 30.01.2015 N 25 (ред. от 25.08.2015) «Об утверждении Методики расчета объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов, необходимого для обеспечения сохранения водных биологических ресурсов и обеспечения деятельности рыбоводных хозяйств, при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства)» и не должен превышать нормативных показателей.

При таком бережном отношении и жадности тех кто воспроизводит запасы лососевых на Камчатке,у нас скоро вся рыба в домашних водоемах пойдёт в отход???

Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста, основанное на имеющихся документах и информации изложил Петрович

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства.

Установлено, что организация – собственник земельного участка сельскохозяйственного назначения, прилегающего к лесному фонду, не провела обустройство противопожарной минерализованной полосы, что привело к переходу огня с земель сельскохозяйственного назначения на земли лесного фонда.

По постановлению природоохранного прокурора Министерством природных ресурсов и экологии Ульяновской области ответственное должностное лицо организации привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах) с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Устранение нарушений закона находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Текст скопирован с ТГ-канала: Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Природоохранная прокуратура разъясняет судебную практику о взыскании с организации убытков за уклонение от заключения государственного контракта

Арбитражным судом Московского округа оставлены в силе решения нижестоящих судов о взыскании с организации убытков за уклонение от заключения государственного контракта. Суд взыскал разницу в цене контракта с организации, уклонившейся от заключения контракта

Так, организация была признана победителем в электронном аукционе ФКУ «Центральное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» на поставку средств индивидуальной защиты. Несмотря на это, фирма уклонилась от заключения контракта и не представила обеспечение его исполнения, а второй участник отказался от возможности его подписания. Это послужило причиной проведения заказчиком новой закупочной процедуры, по результатам которой товар приобретен по более высокой цене.

Суды пришли к выводу о наличии причинно-следственной связи между бездействием организации – «уклониста» и дополнительными затратами заказчика, в связи с чем взыскали разницу между предложенной победителем в первоначальной закупке цене и стоимостью контракта по итогам повторной закупки. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.02.2024 № 305-ЭС23-25551 в передаче кассационной жалобы участника закупки для рассмотрения в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано

Текст скопирован с ТГ-канала: Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Накажут ли Гаглошвили и Ляшенко?

Текст скопирован с Ютуб-канала: youtu.be

Налог против леса

Не так давно Федеральная налоговая служба (ФНС) распространила письмо о том, что в отношении сельхозземель, которые разрешено использовать для лесных целей, должна применяться налоговая ставка в полтора процента. Эта ставка в пять раз больше, чем для участков, на которых осуществляются остальные виды растениеводства.

Миллионы гектаров заброшенных сельхозземель, которые уже непригодны для сельского хозяйства, но которые ещё можно было бы использовать для лесоводства, теперь точно останутся заброшенными. А растущие на них леса будут регулярно гореть — во-первых, потому что за само их существование собственников штрафуют и землю могут отобрать (поэтому леса выгоднее просто сжечь), и, во-вторых, потому что в них невозможно теперь рационально хозяйствовать.

https://earthtouches.me/expert/2024/02/27/nalog-protiv-lesa/

Ссылка на письмо ФНС: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_467357/96c60c11ee5b73882df84a7de3c4fb18f1a01961/

Текст скопирован с ТГ-канала: Лесобсовет

Лесозаготовителей предложили освободить от возмещения неизбежного вреда природе

Лесозаготовителей целесообразно освободить от возмещения вреда окружающей среде, если он является неизбежным следствием законной профессиональной деятельности. Такое предложение 28 февраля озвучил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Олег Кувшинников.

Перечень инициатив сенаторы выработали по итогам предыдущего совещания, где обсуждались нюансы нормативно-правового регулирования компенсации ущерба природе. Тогда Кувшинников призвал найти баланс в надзоре за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов и сохранением охотничьих ресурсов, животных и среды их обитания.

В сегодняшней встрече наряду с парламентариями и экспертами приняли участие представители Министерства природных ресурсов и экологии, Рослесхоза и Генпрокуратуры. Поводом для обсуждения изначально стало обращение вологодских предприятий, обеспокоенных судебными процессами против лесозаготовителей и взысканием с них причиненного охотничьим ресурсам вреда. Аналогичная ситуация сложилась в Архангельской и Костромской областях, рассказала зампред вышеуказанного комитета Татьяна Гигель.

Помимо освобождения юрлиц и ИП от компенсации неизбежного ущерба, сенаторы предложили оценивать вред охотничьим ресурсам по действующей методике только в случае нарушения лесного законодательства и законодательства о животном мире, а также приравнять лесохозяйственную деятельность к мероприятиям по сохранению лесов. Речь идет о лесовосстановлении и природоохранных мероприятиях, которые добросовестные предприниматели обязаны проводить и проводят.

Парламентарии также призвали разработать конкретные меры по сохранению среды обитания животных при использовании лесов, в том числе при лесосечных работах, и установить единый порядок и пределы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в случае, когда лесопользователи правомерно заготавливают древесину.

«Понимая озабоченность лесозаготовителей, нужно закладывать компенсирующие мероприятия, которые будут четко прописаны в законодательстве. А методику расчета ущерба применять в том случае, если выявлены грубые нарушения», — резюмировал Кувшинников, пообещав детально проработать каждое предложение и анонсировав следующее заседание на март. 

Источник информации: www.pnp.ru

«Депутатское шоу» на Камчатке при вручении повестки военным комиссаром депутату В.Ляшенко на 26 внеочередной сессии 29.02.2024 года???»

Когда редакция газеты «Общество и власть. Час Пик» написало уведомление о видеосъемке  указанной сессии,

то мы не знали,   что будем свидетелями такого шоу ,но видимо повезло, так как ранее редакции было известно, что МОО «Комиссия по противодействию коррупции» даже обращалась в ВСО СУ СК России по фактам возможного уклонения этого депутата от получения повестки во время мобилизации ,да и   имеется в редакции копия Акт где указано  что этот депутат В.Ляшенко 06.07.20023 года вообще отказался получать повестку для прибытия в военкомат.

Редакция ждала итог этого «депутатского шоу» и дождалась повестка была вручена, закон Российской Федерации восторжествовал и даже на Камчатке.

Вот после всего уведенного понимаешь, как был прав наш Президент России Путин В.В.  когда говорил: «Сегодня нам нужна консолидация общества» и, что «Ничто так не крадет ресурс развития, как неправда, несправедливость, беззаконие, как коррупционная ржавчина и мздоимство, равнодушие к своей стране и отстраненность от нужд граждан, чванливость и высокомерие, от кого бы они ни исходили — от политиков, чиновников, бизнеса или тех, кто называет себя элитой».                       Ну вот, а как себя  ведет эта так называемая  «элита» на Камчатке  дорогие читатели Вы видите.

 Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста, основанное на имеющихся документах и информации изложил С. Мылов

RS. Хотелось бы отметить, что это все происходила в присутствии прокурора Елизовского района Камчатского края.

В Магадане взяли с поличным экзаменаторшу, долгое время снабжавшую приезжих липовыми языковыми сертификатами.

Приезжий в кадре в самом начале уже получил такой сертификат, то есть подразумевается, что он знает русский язык, на деле — «рускэ нэ панимаю». С каждого «русскоговорящего» экзаменаторша брала от 5 до 11 тысяч рублей. Сейчас против неё возбудили уголовное дело по статье об организации незаконной миграции. Помимо прочего, устанавливается список тех приезжих, кого она уже успела экзаменовать (и соответственно легализовать на территории РФ). Если выяснится, что их уровень владения не соответствуют заявленному, их языковые сертификаты будут аннулированы, а владельцы депортированы с последующим запретом на въезд.

Текст скопирован с ТГ-канала: Мигранты — все как есть

Маленькая победа с огромным противником МРОО «Экологическая безопасность» по Забайкальскому краю. Красный Чикой. Сопротивление промзоне

Текст скопирован с Ютуб-канала:  ZABTV

«И это все о нем о С. Павлове он же заместитель руководителя Приморского управления Россельхознадзора, не чего лишнего только факты??»

Павлов С.А.

На Камчатке о деятельности гр. С. Павлове написано много и в судя по публикациям

Депутат попал в шнекоротор

УСЛОВНЫЙ РЕФЛЕКС ПАВЛОВА

КОРРУПЦИЯ В УПРАВЛЕНИИ ГОСИМУЩЕСТВОМ

НОВОЕ ПОЛИТЧУДО КАМЧАТКИ

Курьёзы Камчатского Края

Хотим в губернаторы

Нехороший прецедент. Лесопромышленный комплекс ждет коллапс?

в основном негативное??

Но в данном материале наша редакция коснется еще одного факта, который видимо тщательно скрывается от жителей Камчатки о деятельности господина С.Павлова, а ведь он публичный человек и уже вновь государственный служащий.

 15 октября 2021 года редакция присутствовала на заседании Общественного совета при Федеральном агентстве лесного хозяйства в г.Москве где одним из вопросов было как раз обсуждения деятельности господина С. Павлова когда он руководил  Департаментом лесного хозяйства по ДФО и чтобы избежать различных толкования редакции публикует распечатку из официального протокола заседания указанного совета ,где отражены все итоги деятельности господина С.Павлова в должности руководителя этого государственного органа  Промежуточные итоги исполнения резолюции заседания ОС от 04.06.2021 г. относительно критической ситуации в Приморье.

1.1. Выступление Н.Г.Корчагина, руководителя ассоциации лесопромышленников Приморья, члена Общественного совета:                                                                                                 

 1.2. Выступление Ю.В.Кремневой, главного редактора информационного агентства «Лидер» — АиФ – Дальинформ, автора независимого журналистского расследования и материала в «АиФ»: Нехороший прецедент. Лесопромышленный комплекс ждет коллапс?

Отметили, что во исполнение резолюции заседания Общественного совета от 04.06.2021 г., проведено независимое журналистское расследование. М.Н.Мишункина, заместитель председателя ОС, совместно с Ю.В.Кремневой, автором материала «Нехороший прецедент. Лесопромышленный комплекс ждёт коллапс?», проделали серьёзную, глубокую работу, включая прежде всего основательные журналистские расследования и многочисленные интервью на местах в ДФО. Материал вышел в «Аргументах и Фактах» 11 октября 2021 г.

Общественный совет заслушал и обсудил:

Ситуация с июня не поменялась в лучшую сторону. 3 сентября было проведено совещание на уровне министерства лесного хозяйства Приморского края с участием представителей Федерального агентства лесного хозяйства и бизнеса. Прошла активная дискуссия, от Рослесхоза прозвучало, что в ближайшее время будут предприняты определённые конкретные действия, и ситуация будет стабилизирована. Однако этого не произошло. Более того, появился документ за подписью заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ С.М.Аноприенко, где была изложена позиция, противоположная озвученной на совещании в Приморье, перечёркивающая все предыдущие усилия. Рослесхоз спасает честь мундира, но, как следствие, ситуация в ближайшее время может только усугубиться. Лесопромышленные компании в бесконечных, нескончаемых судах, деятельность во многом парализована, люди в любой момент могут оказаться на улице из-за массового закрытия предприятий. Ситуация грозит перерасти в социальный инцидент.

После выхода материала Генеральной прокуратурой РФ было принято решение о снятии с должности прокурора Амурской бассейновой прокуратуры А.П.Саблина. Генеральная прокуратура пришла к выводу о том, что Амурская бассейновая прокуратура нарушила 195 приказ Генеральной прокуратуры РФ, а именно подменила собой функции департамента Рослесхоза. И действительно на поверхности нет ответа, почему департамент в самых щекотливых моментах уклонялся от принятия каких-либо самостоятельных решений, а искал способы решать сложные вопросы чужими руками, или с привлечением Рослесхоза, или с привлечением прокуратуры. То есть в самых щекотливых исках департамент почему-то стоял третьим лицом, значит по факту, в решениях он и отражён в качестве третьего лица, а не в качестве основного, а прокуратура, в лице Амурской бассейновой прокуратуры, была в итоге первым лицом и подавала иск в интересах департамента. При этом в настоящее время по некоторым судебным делам уже есть апелляционные решения не в пользу прокуратуры, в результате чего сейчас она сама вынуждена находится в неприятной ситуации.  

Во время проведения журналистского расследования необходимо было выяснить позицию самого департамента и его руководителя С.А.Павлова.            30 сентября в департамент был направлен большой запрос, содержащий 13 вопросов, ответы на который должны были прояснить, что департамент делал все эти годы на протяжении длительного времени с 2008 года по 2019 год, чем занимался, почему он раньше эту проблему не видел, почему он лесопользователей ставит только сейчас в такое крайне неудобное положение, тем более что на территории Приморского края инвестиционных проектов, которые играют большое экономическое значение не только для региона, а для страны в целом, довольно много.

Ответ был забавным, в прямом смысле этого слова, не говоря уже о нарушении законодательства в части закона о средствах массовой информации, статьи 39, на что вполне можно было бы написать жалобу в прокуратуру, которая, наверняка, была бы удовлетворена, потому что не было получено ни одного чёткого ответа на поставленные вопроса. Однако нашёлся неожиданно очень интересный ответ в части понимания того, почему сейчас департамент так очень плохо выглядит в судах, и с чего всё началось. А началось всё с господина Силина, который сейчас занимает должность начальника правового отдела департамента Федерального агентства лесного хозяйства в ДФО, а в 2019 году он работал в лесном министерстве Приморского края. Возникает вопрос, почему до сих пор руководство департамента, а нанимал его господин Павлов С.А., не подало никаких документов в части разрешения прямого конфликта интересов, а это коррупционная составляющая. По факту не направления уведомления о принятии в департамент ДФО сотрудника лесного министерства Приморского края рассматривается вопрос о назначении проверки исполнения требований законодательства. Виновные лица будут наказаны. А кого? Павлова будут наказывать? Это как унтерофицерская вдова, которая сама себя порет и всё никак выпороть не может. По-другому сложно сказать. Достаточно привести в качестве бездействия другой пример, связанный с компанией «Арда», в отношении которой возбуждено уголовное дело 18 августа. В этом случае департамент почему-то с 2019 года, несмотря на все оперативно-розыскные мероприятия сотрудниками ОБЭП Приморского края и наличие хищений леса на 400 с лишним миллионов рублей, вообще никакой позиции не принял до сих пор. Создаётся какое-то странное впечатление от такой деятельности. Ещё более странным представляется следующее. До определённого времени у департамента была одна позиция Рослесхоза, потом по каким-то причинам департамент взял и резко поменял эту позицию. Но тогда возникает вопрос к Юрию Петровичу Трутневу, и ему в рамках журналистского расследования этот вопрос был задан, как он относится к тому, что на данный момент подвергается сомнению легитимность принятых им решений и подписанных документов в период его деятельности в качестве министра природных ресурсов Российской Федерации. После чего Юрий Петрович потребовал от департамента и Рослесхоза, в течение 24 часов предоставить ему чёткое объяснение своих позиций и доложить о ситуации в целом. Результатом стало увольнение Павлова С.А. Но ситуация от этого не сильно изменилась в лучшую сторону. Получается нет человека, и нет проблемы? Возникает масса вопросов, что вообще происходит, потому что департамент на сегодняшний день усиленно продолжает стрелять себе в ногу, не решая вопроса по существу, а Рослесхоз, получается, устранился вместо того, чтобы принять определённые конструктивные решения, к чему уже Генеральная прокуратура сама пришла. Оказалось, что после выхода статьи в Генеральной прокуратуре подняли судебную практику и выяснилось, что они уже не раз по этому вопросу судились, и им уже указывали на то, что они не правы. В рамках журналистского расследования подняли статистику, посмотрели по арбитражным судам, и вообще не нашлось арбитражных дел в других регионах и в самом ДФО в том числе. А ведь если господин Павлов С.А. был настолько принципиальным в своей позиции, почему он не начал тогда проверять другие регионы? В чём была проблема? Зато из материалов расследования стало ясно, что у господина Павлова С.А. всегда присутствует интересная коллизия, он не идёт туда, где ему неинтересно. И в этом позиция и департамента в принципе. Из-за такой избирательной позиции, точнее даже не позиции, а из-за волокиты департамента, например, в Амурской области не может действовать аэропорт малой авиации, потому что часть аэропорта находится на землях лесного фонда. Вопрос о землепользовании не решается, и что с этим делать, никто не знает, и аэропорт не может функционировать, Росавиация не может его запустить. Или другой пример. Мы все знаем, как горела Якутия в этом году, очень сильно горела. В интервью с главой Якутии нам было сказано, что все документы в части противопожарных мероприятий департамент согласовал, и к властям субъекта РФ никаких претензий на момент согласования не было. А если бы контролирующий орган отметил нарушения, то местные лесные власти наверняка предприняли бы какие-то усилия по ликвидации недостатков. То есть надзорный и контролирующий функционал используется довольно избирательно.        

        Другой пример особенностей в действиях департамента.

В рамках журналистского расследования было общение в арбитражных судах, и судьи выражали недоумение в части намеренных затягиваний процесса, причём делается это детским способом, не особо утруждая себя, через постоянную смену представителей, внесение постоянных и не вполне понятных ходатайств. Каждый новый представитель, естественно и вполне законно, требует ознакомления с материалами дела, процесс затягивается, переносится, а потом на новое судебное заседание приходит другой представитель, который опять процедуру повторяет. Опять возникает вопрос и к господину Павлову, и к господину Силину, в том числе в части назначения последнего на эту должность и очевидного конфликта интересов.

 В итоге приходим к двум выводам-вопросам:

1) Осуществляется ли в принципе надзор и контроль, есть ли хоть какая-то эффективность от такого контроля?

 2) Какова вообще компетентность сотрудников департамента, включая господина Силина, осуществляющего правовую поддержку департамента, которая на сегодняшний день реализуется бездарно, с затягиванием судебных процессов, и почти уже приведшая к коллапсу лесопромышленной отрасли Приморского края и социальному инциденту. Один из характерных вопросов, который задавался департаменту, и на который не было получено ответа: департамент, допустим, определился, что все договора продлялись незаконно. Где какие-либо решения в части проведения проверок в отношении должностных лиц, которые выдавали и согласовывали эти договора? Не было ни одного действия. А ведь несколько таких договоров согласовывал сам Силин в свою бытность сотрудником лесного министерства Приморья. Интересно, неужели нет конфликта интересов? По итогам журналистского расследования возникает много вопросов и к департаменту Рослесхоза по ДФО, и к самому Федеральному агентству лесного хозяйства. Это особенно актуально в ситуации, когда Приморский край так и остаётся пока с неснятыми вопросами, требующими правового регулирования.

Вступление Е.А.Шаройкиной, руководителя Комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды:

То, что сейчас происходит, — это ровно то, для чего и создавалась Общественная палата РФ и общественные советы при ФОИВ. Радует также, что у нас в России есть независимая журналистика. Это и есть настоящий общественный контроль, можно гордиться таким общественным советом. Нужно, чтобы глава ведомства дал свои комментарии. Предлагаю записать это в решение Общественного совета. Надо довести ситуацию до логического разрешения. В противном случае текущая ситуация создаёт отрицательные предпосылки для развития лесопромышленного бизнеса в нашей стране. Иначе всё деградирует, и опять начнём отправлять кругляк в Китай? Комиссия готова этот вопрос поднять у себя на совместном заседании двух общественны советов Рослесхоза и Министерства природных ресурсов и экологии. Необходимо навести порядок, и ситуацию разрешить должным образом. Для этого и существует общественный контроль.

        И вот после того как господин С.Павлов «покинул» один государственный орган он появился в другом ,но опять на Камчатке и опять возникли вопросы к его деятельности и редакции пришлось в рамках закона о СМИ и ст. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 16 от 15.06.2010 года ,где указано следующие ,что «  Запрос информации может касаться любых сторон деятельности соответствующего органа, организации, общественного объединения, должностного лица. Предметом запроса также могут являться сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных и муниципальных служащих; особенности предоставления таких сведений определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 5 статьи 8 Федерального закона «О противодействии коррупции»).

 И редакция направила  Данкверту С.А руководителю С.Павлова  запрос, чтобы подтвердить следующую полученную от жителей Камчатского края информацию ,а именно:

  1. Соответствует ли действительности ,что возможно ВрИО заместитель руководителя Приморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзора Павлова Сергей Анатольевича  имеет вид  на жительство или гражданство гражданина Австралии?
  •  Соответствует ли действительности  ,что  сын ВрИО заместителя руководителя Приморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзора Павлова Сергей Анатольевича ,  Павлов Иван Сергеевич фактически проживает в Австралии, Гамильтон Роуд,   г. Брасвен , штат Квинсленд , то есть в стране которая  согласно Распоряжения Правительства РФ № 430 от 05.03.2022 года входит перечень иностранных государств и территорий совершающих  недружественные действия в отношении Российской Федерации ,российской юридических лиц и поддерживает санкции в отношении России и это в период проведения СВО?

И получили практически отказ в предоставлении информации,

мол не знают,   имеет ли вид   на жительство или гражданство гражданина Австралии возможно ВрИО заместитель руководителя Приморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзора Павлов Сергей Анатольевич ,а насчет его сына нет согласие   его родственников .

А ведь ст.  25. Постановления Пленума ВС РФ № 16 от

15.06.2010 года ,где указано следующие, а именно:

 Пунктом 5 части 1 статьи 49 Закона Российской Федерации               

«О средствах массовой информации» предусмотрен запрет на распространение в средствах массовой информации сведений о личной жизни граждан, если от них самих или от их законных представителей не было получено на то согласие, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов. 

К общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а, например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде.

              Судам необходимо проводить разграничение между сообщением о фактах (даже весьма спорных), способным оказать положительное влияние на обсуждение в обществе вопросов, касающихся, например, исполнения своих функций должностными лицами и общественными деятелями, и сообщением подробностей частной жизни лица, не занимающегося какой-либо публичной деятельностью.    В то время как в первом случае средства массовой информации выполняют общественный долг в деле информирования граждан по вопросам, представляющим общественный интерес, во втором случае такой роли они не играют», но этого наверное в ведомстве  господина Данкверт С.А. не знают ???

             А ведь по мнению редакции не чего бы страшного не было если господин С.Павлов  публично хотя бы для поднятии своего авторитета  сказал ,что он как честный гражданин полностью как и наша редакция поддерживает позицию Президента Российской Федерации Путина  В.В.   « Сохранения единства общества важна всегда ,сейчас задача получила особое значение»  , да тем более во время СВО не  имеет  вид   на жительство или гражданство гражданина Австралии, а сын его  фактически  не проживает в Австралии, Гамильтон Роуд,   г. Брасвен , штат Квинсленд ,  а еще бы лучше ,что он к примеру пошел добровольцем и  служит  в отдельной  гвардейской 40 бригаде морской пехоты в десантно –штурмовой роте ,и сейчас защищает нашу Родину на  СВО, но этого видимо не получается у господина С.Павлова, а жаль???

Свое личное мнение и оценочное суждение  журналиста ,основанное на имеющихся документах и информации изложил. С.Мылов