Поводом для очередной командировки представителя МРОО «Экологическая безопасность» Мылова С.А. , редакции газеты «Общество и власть .Час Пик» и МОО «Комиссии по противодействию коррупции» на западное побережье Камчатки стали многочисленные обращения граждан о произволе, творящемся на реках, которые подмяли под себя рыбопромышленники.
Так уж исторически сложилось, что люди с «большой земли» думают о населении Камчатки как о наивных простачках и слабо разбирающихся в происходящих процессах в рыбной отрасли. Может оно и так, но в части касающейся, люди в состоянии отметить для себя явные нарушения Правил рыболовства и выполнить свой гражданский долг, сообщив о нарушениях по инстанции.
Изначально, когда в процессе рабочих обсуждений всплыла тема нарушения п . 22.14 Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна ,утвержденного приказом Минсельхоза № 285 от 06.05.2022 года в части перекрытия более чем на 2/3ширены русла реки, ручья или пролива, протоки, прохода, соединяющих залив лагунного типа или озеро с морем ,причем наиболее глубокая часть русла должна оставаться свободной , а также запрещается одновременный или поочередный замет невода с противоположных берегов в замок.
Вроде все ясно написано ,но жители Камчатки наставили ,что ряд сотрудников СВТУ ФАР были попросту озадачены. Мол, а что здесь такого? Практически все рыбопромышленники осуществляют добычу именно так. В подтверждение своих слов нам напомнили ,что еще в 2016 году сотрудниками МРОО « Экологическая безопасность» выявлены такие факты на р.Озерная и даже заявления в полицию и тогдашнему министру рыбного хозяйства Камчатки написаны и как подтверждение этому были предоставлены сами заявления и фотоматериалы, на которых отчетливо видны факты перекрытия.
Ну ,после получения этой информации от жителей Камчатки мы собрались в п. Озерновский и на реку Озерная при этом взяли билет на рейсовый вертолет и полетели посмотреть есть ли указанные нарушений сейчас или нет, а заодно проверить информацию о грубых нарушениях природоохранного законодательства РФ в «Кроноцком государственном природном биосферным заповедником» ,а именно в « Южно-Камчатском заказнике» ,так как перед поездкой редакция специально приезжала к руководству и просила дать возможность проверить информация о возможных нарушениях, а именно:
1, Возможное массовое браконьерство на территории « Южно-Камчатского заказника» ?
2. Каким образом организован вывоз ТКО и ЖКО с территории « Южно-Камчатского заказника» с учетом того ,что там согласно официального прейскуранта услуг размешаются очень много отдыхающих тем более с длительным проживанием и размещение стационарных палаточных городков ?
3. Каким образом организованы выполнение нормативных документов по противопожарной безопасности в лесном фонде на территории « Южно-Камчатского заказника» ?
4. Каким образом организована заготовка дров для нужд сотрудников и отдыхающих на территории , « Южно-Камчатского заказника»?
5. Входят ли в обязанности штатных инспекторов заказникам сопровождение многочисленных групп отдыхающих вместо ,выполнение своих прямых обязанностей по сохранению уникальной природы Камчатки?
6. Сколько налогов было перечислено в бюджет Камчатского края в период 2021-2022 годы?
Но получили отказ ,что сотрудников редакции ,а тем боле Мылова С.А. туда не пустят ,а ответят письменно ,но проверить достоверность информации согласно законодательства о СМИ и Конституции Российской Федерации не дадут.
Видимо знаменитая фраза «Что происходит в Вегасе, остается в Вегасе» долгое время использовалась в качестве рекламы города. Она позиционировала Лас-Вегас как место, где можно расслабиться и побыть «плохим», так как об этом все равно никто не узнает.
В поселке Озерновский расслабляться не приходится. Условия жизни и труда здесь суровые. Ничем существенным поселок не знаменит. Ну, разве что расположен он на пути к крупнейшему в мире нерестилищу нерки. Все на Камчатке и на Дальнем Востоке в курсе, что нерка пожалуй самый валютоемкий объект среди тихоокеанских лососей. Поэтому глупо было бы полагать, что среди меркантильных промышленников и суровых рыбообработчиков, вдруг поселилась Фемида?
Удаленность поселка сыграла немаловажную роль в формировании Озерновского Вегаса. Добраться до поселка зимой куда проще, чем летом. Поэтому контролеры всех инстанций редко туда добираются ?
О реке и о нерке, которой она богата, думают меньше всего. Было бы интересно посмотреть статистику проверочных мероприятий и количества выявленных правонарушений природоохранного законодательства у предприятий, работающих на реке Озерная?
Посмотрев в открытых источниках информации стало понятно ,что основная масса проверок приходится на кого угодно, только не на тех, кто обязан следить за основной сферой деятельности предприятий на реке Озерная – рыболовство. Северо-восточным территориальным управлением предприятие было проверено в далеком 2018 году и не выявили никаких нарушений . Странно, да!?
Рыболовецкая артель «Колхоз Красный труженик» была проверена СВТУ ФАР в 2019 году. В частности, среди трех проверяемых участков был один на реке Озерная. Там ли выявлены нарушения или нет, мы точно не знаем, тем не менее, штраф в 25000 рублей артель получила. Реальный адрес проведения проверки был в городе Елизово, а не на реке Озерная.
В 2017 году Тихоокеанское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования провело проверку артели и фактически порвали её как Тузик грелку (https://www.list-org.com/company/9401/check). В числе выявленных нарушения значились такие как «стоянка автотранспортных средств на необорудованной площадке в водоохранной зоне», «сброс сточных вод в отсутствие действующего Решения и без Разрешения на сброс загрязняющих веществ», «Прибрежная полоса р. Озерная захламлена отходами производства и потребления» и прочие. Всего выявлено 9 нарушений, наказанием за которые кроме штрафов в размере 452000 рублей стало приостановление деятельности предприятия. Для понимания – за захламление прибрежной полосы штраф в 12000 рублей, тогда как за не проведённую инвентаризацию стационарных источников выбросов ЗВ в атм.воздух, отсутствие проекта предельно допустимых выбросов, и отсутствие Разрешения на выброс ЗВ в атм.воздух — административное приостановление деятельности на 90 суток. А штраф в размере 300000 вообще наложен за не предоставление отчетности, согласно условиям лицензии на право пользования недрами. Как вы понимаете, сами недра никого не интересуют.
В 2020 году Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району поймало Артель за добычей лососей в проходные дни. Кроме наложенного штрафа в размере 1 млн.761 тыс. 593 рубля Артели предстоит выплатить ущерб в размере 138 млн. 285 тыс. 330 рублей (сообщает ИА «Кам 24» https://kam24.ru/news/main/20220426/88692.html#.g4x0XqIG.dpuf ).
В 2017 году Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки были выявлены нарушения, допущенные должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края, а также такими крупными природопользователями, как ОАО «Озерновский РКЗ № 55», рыболовецкой артелью «Колхоз Красный труженик», ООО «Рыбхолкам». В ходе проверки установлено, что указанные юридические лица при эксплуатации рыбозаводов в поселках Запорожье, Озерновский и Октябрьский Усть-Большерецкого района осуществляют сброс загрязняющих веществ (сточных вод) в реки Озерная, Большая, впадающие в Охотское море, с нарушением федерального законодательства, установившим запрет на сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, расположенные в том числе в границах рыбоохранных зон (https://petropavlovskkamchatskiy.bezformata.com/listnews/vodnimi-obektami-dlya-sbrosa/56855777/ ).
Установлено, что части водных объектов — реки Озерная и Большая, предоставленных Министерством рыбоперерабатывающим компаниям в целях сброса сточных вод, расположены на территории в рыбоохранной зоне Охотского моря. В связи с выявленными многочисленными нарушениями в адрес, как органа исполнительной власти Камчатского края, так и природопользователей внесены представления с требованием реального устранения выявленных нарушений, в том числе прекращения права пользования водными объектами.
Представление рассмотрено Министерством и удовлетворено. В целях реального устранения указанных в представлении нарушений, Министерством направлены природопользователям предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водными объектами (https://petropavlovskkamchatskiy.bezformata.com/listnews/vodnimi-obektami-dlya-sbrosa/56855777/).
А тут и новая публикация (https://cloud.mail.ru/public/bNf2/FvE2zTKw5 ) о нарушениях в 2023 году , а именно:
Лососевая путина 2023 года может запомнится ООО «Витязь Авто» не только рекордным уловом, но и рекордным штрафом. По информации источников ТГ-канала РЫБФРОНТ, пограничное управление ФСБ РФ по Восточному арктическому району возбудило в отношении «Витязь Авто» дело об административном правонарушении (ч.2 ст.8.17 КоАП РФ). Рыбопромышленники нарушили пункт 18.15 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна об установке невода не ближе, чем за два километра от устья реки Озерная. Учитывая, что «Витязь Авто» один из крупнейших добытчиков нерки, которая и составила основу незаконного улова (всего порядка 400 тонн), ущерб причиненный водным биоресурсам может исчисляться сотнями миллионов рублей ,как так получилось ???
А ведь суммарно на реке Озерная расположено 10 участков под промышленное рыболовство общей протяженностью 5200 метров. Сложно с первого взгляда оценить степень воздействия промышленного рыболовства на состояние запасов данной реки высшей категории рыбохозяйственного значения. Это в том случае, если не знать способы добычи лососей, которые применяются владельцами рыболовных участков.
По странному стечению обстоятельств на беспредел, творимый на реке Озерная абсолютно закрывали глаза. Менялись министры рыбного хозяйства, контролеры становились бизнесменами а загадочный Озерновский куст стал своеобразным Бермудским треугольником. Отчего так? Быть может из-за того, что лакомый кусок стал сферой интересов высокого руководства? Трудно сказать! Были слухи, что у «Витязь-Авто» сменился владелец, источники РБК сообщали еще в феврале 2023 года: покупателем собеседник на рыбном рынке и осведомленный о сделке чиновник называли струк-туру, связанную с семьей экс-главы Минсельхоза Александра Ткачева. Последний после публика-ции говорил ТАСС, что не имеет отношения к «Витязь-Авто» (https://www.rbc.ru/business/23/05/2023/646b55e39a7947db3ec75493). И вдруг как гром с ясного неба – «Совладелец московского фитнес-клуба стал владельцем крупного добытчика нерки «Витязь-Авто». Краснодарский бизнесмен Евгений Свистула стал владельцем «Витязь-Авто» — одного из крупнейших добытчиков нерки на Камчатке. Ранее источники РБК сообщали, что покупатель компании связан с семьей экс-главы Минсельхоза Ткачевым».
Это что за фитнес-клубы в Москве, что позволяют себе скупать крупнейшие в крае организации по добыче самого валютоемкого объекта? По сведениям РБК владельцем крупной камчатской рыбодобывающей компании «Витязь-Авто» стал краснодарский бизнесмен Евгений Свистула, следует из данных Единого госреестра юрлиц (ЕГРЮЛ). В середине мая принадлежащее Свистуле ООО «Восточный актив» (зарегистрировано в Краснодаре в ноябре 2022 года) получило 99% ООО «Витязь-Авто», еще 1% принадлежит бизнесмену напрямую. Если я правильно понял, то самому Свистуле там мало что принадлежит. По неволе в голове возникает образ зиц-председателя Фунта, который за всех сидел и будет сидеть.
Может так и есть. Но странным образом на предприятии ООО «Витязь-Авто» вдруг объявился Петр Савчук, который был назначен заместителем главы ФАР в 2015 году. В ведомстве он курировал управление организации рыболовства и управление флота, портов и международного сотрудничества. Входил в состав Коллегии Федерального агентства по рыболовству (https://prim.rbc.ru/prim/freenews/64352c409a794728d892d746).
Опять таки, по странному стечению обстоятельств, чиновник по собственному желанию в апреле уволился с такой «вкусной» должности и решил собственными глазами посмотреть на то, чем он руководил последние восемь лет.
Руководил, нужно сказать, весьма не плохо. В противном случае не заработал бы он за годы работы в рыбной отрасли медали: «300 лет Российскому флоту», «За заслуги в развитии рыбного хозяйства России» II степени, «За заслуги в развитии рыбного хозяйства России» I степени. Заслуженный работник рыбного хозяйства Российской Федерации. По медальке раз в два года! Тут иной рыбак за тридцать лет каторжного труда с барского плеча грамоту от краевого министра получит и вся семья мечется в поисках рамки, чтоб на стену повесить! А тут федеральный чиновник с годовым доходом более 3-х млн. рублей, облизанный властью и по собственному желанию в наши пампасы!? Не верю. Не иначе как очередная серия дележа ресурсов и предприятий.
Время покажет. Естественно, что бывший чиновник не станет нарушать ограничения, наложенные ФЗ «О государственной гражданской службе», которые впрямую запрещают без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Поэтому экс-чиновник просто делает вид, что свежее воздуха он в жизни не видал и просто прогуливается по восточным окраинам Родины. Хотя, с другой стороны он мог и получить то самое согласие соответствующей комиссии. Кто ж его проверит? Злые языки тем временем утверждают, что г-н Савчук руководит рабочими процессами и проводит плановые мероприятия, что вполне объяснимо- привычка руководить. Думается, в краевом министерстве рыбного хозяйства тоже об этом знают, но выступать не станут, так как кто же попрет против своего шефа (хоть и бывшего)?
Но мы немного отклонились от первоначальной темы. Г-н Савчук как человек, несомненно грамотный, мог бы обратить внимание руководителей предприятий, министерства рыбного хозяйства и контролеров о явных нарушениях ведения промысла на промысловых участках. Естественно, что в его присутствии никто не вел дноуглубительных работ, но работа бригад «в замок» и просто с перекрытием 100% русла реки как велась последние 15 лет, так и ведётся. Но экс-чиновник человек скромный и свою осведомленность не выпячивает?
Но вернемся в поездке как не странно но руководитель МРОО «Экологическая безопасность», МОО «Комиссия по противодействию коррупции» Мылов С.А. в очередной раз прибыл по обращениям граждан на реку Озерная, где собственными глазами убедился в фактах нарушения Правил рыболовства.
Всё происходящее было зафиксировано фото и видео аппаратурой. В восторге от происходящего был находящийся с Мыловым в лодке старший госинспектор СВТУ ФАР , который удивленно, с легким матерком, комментировал происходящее на видеозаписи. Но немедленных мер никаких видимо не принял?
После передачи С. Мыловым официальных документов старший государственный инспектор принял фото и видео материалы и возбудил административное дело по выявленным нарушением ,за что ему большое человеческое спасибо .
Получив материалы, инспектор Сахно видимо понял, что совершил непростительную глупость. По-другому нельзя понять содержание определения, вынесенного им.
Чем оно закончится, сомневаться не приходится.
Руководство СВТУ ушло в глухую оборону ,а Министерство рыбного хозяйства видимо не желает никакого шума на протяжении путины, даже единственного в п.Тигиль рыбопромышленника ,который сливает жидкие отходы от рыбопереработки урезонить не могут . Всё как обычно?
К слову сказать. Видимо много предприятий, работающих на речных участках западного побережья, работают с нарушением пункта 22.14 Правил как пример река Воровская в Соболевском районе
МРОО «Экологическая безопасность» провела кропотливую работу по промеру глубин на промысловых участках района реки Озерной и Воровской сделала и фото и видео фиксацию работы бригад и есть о чем задуматься как так получается ,если есть закон и правила рыболовства ,но их нарушения никто не замечает и мер не принимает, странно не правда ли??
Кроме нас, как выяснилось, уже давно за русловыми процессами на камчатских реках наблюдают ученые.
При желании вы можете найти такой сборник и на странице 131 прочитать приведенные нами тезисы.
Вполне понятно, что оставить на самотек данную проблему мы не могли и, приобретя необходимую аппаратуру, выдвинулись на западное побережье Камчатки, чтобы внести посильный вклад в дело изучения состояния промысловых рек.
Первой рекой, до которой добрались наши специалисты, была Озерная. Суммарно на реке Озерная расположено 10 участков под промышленное рыболовство общей протяженностью 5200 метров. Сложно с первого взгляда оценить степень воздействия промышленного рыболовства на состояние запасов данной реки высшей категории рыбохозяйственного значения. Это в том случае, если не знать способы добычи лососей, которые применяются владельцами рыболовных участков. По сведениям, которыми мы располагаем, в последние пятнадцать лет добыча тихоокеанских лососей на реках Камчатки ведется не иначе как с полным перекрытием русла реки. А в случаях, когда бригады работают по обоим берегам реки, то «в замок». Ничего не изменилось и в нынешнем году.
Во время проведения работ по замеру глубин на речных промысловых участках специалисты МРОО «Экологическая безопасность» неоднократно становились свидетелями подобных нарушений. Все нарушения зафиксированы фото и видео аппаратурой и по необходимости будут предоставлены контролирующим структурам.
А если есть закон и правила рыболовства ,но их нарушения никто не замечает и мер к изменению п.22.14 Правил ни кто не принимает ,хотя если бы захотели бы рыбопромышленники то наверное что то бы изменилось , странно не правда ли?? Ну в конце нашей публикации хотелось бы вернутся к попытке проверить полученную информацию о возможных вышеперечисленных нарушений природоохранного законодательства РФ в «Кроноцком гусударственном природном биосферным заповеднике» ,а именно в « Южно-Камчатском заказнике», тем более при встречи с жителями п. Озерновский было сказано мол как понимать деятельность этой организации ,если озеро Курильское основное место нереста нерки ,но там вместо того что бы соблюдать тишину есть чуть ли не флот маломерных судов ,которые весь световой день ездят на катерах с отдыхающими , высаживают многочисленные группы отдыхающих на берега озера , заправляют эти катера топливом и маслом ,но к ним ни один проверяющий не приходит ,видимо боятся гнева чиновников с Москвы ,мол если не верите, посмотрите п. 3 в прейскурант цен( https://cloud.mail.ru/public/NY7w/cGiDNNQCc) там все увидите , мы посмотрели и точно удивились все получается правда ?
В целях проверки достоверности новой полученной информации редакция и МРОО « Экологическая безопасность» вновь решили проверить достоверность уже новой информации и направились в так называемый визит центр
уведомили согласно законодательства о СМИ о ведении аудиозаписи ,но вновь получили отказ ,и даже когда девушка сотрудник этого визит центра позвонила руководству то даже нам было слышно как ей по телефону сказали С. Мылова не пускать на территорию в « Южно-Камчатского заказника». Значит понимаем есть ,что скрывать этой странной структуре ????
Вот и получается из всего вышеописанного может на самом деле контролерам проще и безопаснее «кошмарить» простое население и не замечать « так называемый беспредел», творящийся крупными рыбопромышленными компаниями да государственными структурами типа «Кроноцкого государственного природного биосферного заповедника ?
Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста ,основанное на имеющихся документах и информации изложил. Петрович.